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2016年06月30日 星期四
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英歐離婚 美國大輸中國可贏

6月23日,英國舉行了舉世矚目的脫歐公投,結果發生了黑天鵝事件,令全球有識人士大跌眼鏡。在英國公投塵埃落定後,仔細分析黑天鵝事件對中國在世界的崛起究竟是好事還是壞事,眾說紛紜。

美國對華圍堵戰略 恐遭打亂

30多年改革開放,中國經濟超英趕日,一舉成為世界第二大經濟體和第一大貿易出口國。「中國製造」的商品佔全球半邊天下。隨着中國加快內地改革開放的步伐,和加大力度推動科技創新,「中國製造」正在向「中國智造」轉型,不久的將來,中國不僅是全球最大的製造業基地,擁有最完整的生產鏈和最多的技術工人,而且將擁有世界領先的科技和應用,並通過「一帶一路」向沿綫國家輸出資本、技術和產能。

中國的崛起觸及到美國的敏感神經。2008年美國發生金融海嘯,其經濟金融受到重創,痛定思痛後,奧巴馬政府開始一方面推動美國的再工業化,並為之制定了各種稅務和財政優惠,吸引美資企業回國生產。另一方面,則將美國的外交重心,由中東地區反恐轉向亞太地區,給中國製造麻煩,成為中國進一步崛起的最大障礙。

從歷史上看,在歐盟成員中,英國是美國最大的支持者,雙方長期保持着特殊的戰略關係,歐盟其他成員雖說也是美國的重要盟友,但德國和法國在政治上一貫反對美國獨霸世界的單邊主義,主張多極世界,成為美國的一大心患。

因此,美國多年來一直依靠英國在歐盟中施加影響和控制歐盟的發展路向,包括向華出口高端技術等。在歐盟成員中,德國和法國對美施壓常表現出微詞。在美歐聯手制裁俄羅斯問題上,德國和法國不願意下重手,因為德法俄近幾年關係進展良好,俄羅斯的重新崛起符合多極世界的政治觀。如今英國脫歐,美國駕馭歐盟的能力將下降,令未來的歐盟與俄關係變得比較現實和微妙,而這種發展將有利於中國崛起。

歐盟的分裂最讓奧巴馬難受的,是令針對中國的TPP和TTIP變得希望渺茫。奧巴馬任期內最大外交收穫便是TPP和TTIP,這是美國重塑世界新秩序和鞏固其國際投資貿易話語權的重要舉措,TPP和TTIP將中國和俄羅斯排斥在外,美試圖拉幫結派,在新一輪技術革命和經貿投資中獨享紅利。

英國脫歐讓奧巴馬辛苦多年唯一值得慶幸的TTIP胎死腹中,就連十二國已草簽的TPP協議也變得前途黯淡。法國在英脫歐後已明確表明不會簽署TTIP。

英國脫歐對英國和歐盟雙方來說都將是有利有弊,究竟利大於弊,還是弊大於利仍有待觀察。但美國在控制歐盟,制裁俄羅斯和圍堵中國經濟崛起問題上,肯定是最大輸家。

為保經濟 歐中俄合作或強化

英國脫歐的程序仍未正式展開,但是英國首相卡梅倫已要求國會尊重民意,在保守黨改選黨魁後盡快批准英國脫歐法律文件。德、法、意等歐盟各國也敦促英國盡早啟動脫歐程序,這將有利歐盟的重新整合和發展。

英歐分道揚鑣之後,英國與歐盟之間的關係將由原來的成員國,變成談判對手和合作夥伴,英國對歐盟的發展路向喪失發言權和影響力,歐盟由多元世界中的一極,分裂成英國和歐盟二極,提高了美國對盟友的管控成本和弱化了管控能力。

英國脫歐令英國歐盟雙方的經濟下行壓力徒增,為解救經濟,英國和歐盟最有可能的是向東傾斜,尋求與中國的合作,雖說這種合作有違美國意願,但大難臨頭各自飛,採取那怕是權宜之計也行,英國和歐盟當下最主要是穩定經濟。中國有資金和市場,這正是英國和歐盟最需要的。只有經濟發展才能保障英國和歐盟不再撕裂。

中國推動的「一帶一路」戰略,其中北綫便是通過陸路提升歐亞交通能力,令歐亞之間道路通、貨物通、資金通、人流通,為歐亞經貿合作提供基礎保障。近期英鎊和歐元貶值,更吸引中國投資者的興趣。

歐盟和中國的合作有很強的互補性,但雙方都面對資源不足,如果俄羅斯能加入到歐亞合作中,則彌補了上述不足,令合作盡善盡美:歐洲的技術、中國的資金和市場、俄羅斯的資源,3者相加之和大於3。有助於歐盟走出經濟低谷、俄羅斯經濟轉型,也有利於中國一帶一路戰略的實施。

英國脫歐公投中,大部分蘇格蘭和北愛爾蘭人投留歐票,而英格蘭則多數人投脫歐票,這就令原本矛盾重重的英蘇格蘭和英北愛爾蘭關係更趨緊張。蘇格蘭首席部長斯特金表示將發起第2次蘇格蘭獨立公投,以維護蘇格蘭人民利益,這會給英國帶來很大不確定性。

與此同時,英國脫歐公投後,歐盟其他成員國也有黨派提議舉行脫歐公投,但從目前情況分析,成事機會不高,歐盟解體的機會更微乎其微。原因是:

(1)英國脫歐公投後,鑑於近期事態的發生,一部分英脫歐人士後悔莫及,要求重新公投,成為歐盟其他成員國的「後事之師」。

(2)歐盟從成立之初就是一個有政治理念的經濟共同體,不會因眼前的得失而輕易散夥。

(3)一個強大的歐洲符合歐盟和世界利益,得到中國和俄羅斯等的支持,歐亞大陸合作條件日趨成熟。

總之,英國脫歐之後,歐盟內部面臨很多問題需要解決,但當務之急是加強內部團結和尋求經濟發展,與俄羅斯和中國成為更緊密的經貿合作夥伴不失為上策,相信這也是俄羅斯和中國樂見其成的結果。

撰文:
謝湧海 中銀國際英國保誠資產管理公司董事長
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英國脫歐令英國、歐盟雙方的經濟下行壓力大增,為解救經濟,英國和歐盟最有可能的是向東傾斜,尋求與中國合作。(法新社資料圖片)
英國脫歐令英國、歐盟雙方的經濟下行壓力大增,為解救經濟,英國和歐盟最有可能的是向東傾斜,尋求與中國合作。(法新社資料圖片)
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