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2017年03月16日 星期四
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朝鮮半島變局 中國怎應對朝韓美?

近來朝鮮半島局勢風雲多變,令本已緊張的政情風險再升,前景更不明朗。北韓金正男被毒殺案震動全球,南韓首位女總統朴槿惠被法院確認彈劾後下台,更可能成為階下囚。變局對中國來說同樣重要,必須密切注視發展趨勢並做好應對部署。

朝鮮半島 中俄美日博弈場所

南韓的「閨密門」危機源自梨花女子大學師生示威抗議,被媒體順藤摸瓜抽絲剝繭地揭發出連串醜聞,涉及總統閨密及私生活、邪教和大財團如三星等,可謂奇情曲折。發展到今天境地,一方面暴露了南韓政治的深層問題,另一面也反映了其民主法治體制已趨成熟,可依章處理危機。

南韓很快便要進行大選,期間政爭必將激烈,選出的新政府施政大方向為何亦待觀察,不確定因素仍多。半島局勢持續緊張令南韓內外政治因素複雜互動,故前景更為難測。由於這次危機涉及政壇望族(朴家)及財閥,會否引致政治生態深度巨變同樣令人關注。

恰逢此際朝鮮情況同樣多變難料。自金正恩接替亡父上台後,朝鮮政局從未平靜過,除不顧國際反對繼續發展核武及導彈外,更令人擔心者是內部權爭。這已導致多名高層下台或被殺,金正男之死亦可能涉及政爭,而金正恩有否實權,或只是被權臣挾天子以令諸候之傀儡,更不得而知。

朝鮮半島南北兩國均內部不安的危險性在於,可能觸動東北亞本就十分不穩的地緣政局。這裏是中俄美日四大國博弈場所,近年逐漸形成中俄與美日對峙的格局,再加上朝鮮兩個當事國,情況之錯綜複雜實無與倫比。多年來半島局勢起伏不定,一直未有爆發重大事故已算難得,但今次會否因兩韓內部因素而不同?無論如何必須搞清楚朝鮮半島地緣政局的來龍去脈。

北韓試射南韓薩德 觸華神經

半島情況無論如何複雜,真正的搞事者是一對吵吵鬧鬧的活寶貝——美國和北韓。兩者看上去是死敵且互視為重大威脅,實際上卻是最佳合作拍檔。只要局勢持續緊張,北韓便可以外敵為由強化其極權統治,美國則可借北韓威脅為由,留駐日韓並控制兩國。特朗普上任後意外地重視半島問題,已兩次召開安全會議討論有關事宜,並下令就對朝鮮政策作全面檢討(指奧巴馬政策失敗),還要檢視一切可能策略,包括承認朝之核國地位和軍事攻朝等極端行動。

看來特朗普對半島問題的長久拖延不決頗不耐煩,或正考慮採釜底抽薪之法。他不像是會動武之人,而日本有評論擔心美朝會進行和談。至少暫時特朗普將維持前任的政策不變,防長最近訪韓時強調支持南韓應對北方威脅,並要繼續進行薩德部署。

中國也是對朝鮮半島政策作全面檢討的時候了。看來北韓的試核試導一意孤行,和南韓堅持部署薩德等,都觸動了中國的神經。半島形勢變化對近鄰的中國影響至大,故絕不能掉以輕心。

金正男被殺後,中國立刻宣布今年內停止自北韓入口煤炭,等於削減北韓外滙收入約4成,衝擊力不小,故引來北韓的不點名咒罵。與此同時,經濟制裁南韓措施則逐步升級,涉及為薩德提供土地的樂天集團更首當其衝。

多年來中國與南韓走近,經貿交往進展尤快,另一方面南韓仍不滿中國未能嚴厲制裁北韓。北韓則以中國與美韓交往日密,視之為不可靠的朋友,令中國在半島有事時兩面不是人。顯然,中國已有必要以新思維應對半島變局,以便能打破上述的尷尬局面。最根本者是要令南北兩韓都清楚明白,不能視中國這個鄰國如無物:一面受其惠,另一面卻損其利益。

難再縱容北韓 適度反制南韓

小布殊時代美國把北韓列為三大「流氓國家」之一,乃軍事攻擊對象。當時中國忙於與美修好,故北韓推行「先軍政治」無可厚非。但到奧巴馬時代情況有變,北韓卻仍繼續軍事化政策,更放棄了通過改革和與南韓合作的發展經濟改善民生機遇,實至為失當,故對北韓中國不能繼續縱容。薩德事件又顯示南韓仍是美國政治附庸,中國應予反制,但卻要記住應主打重打主子,打南韓則要適度。

撰文:
凌鵾 經濟分析員
欄名: 大國博奕
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南韓部署薩德,導致中國對南韓經濟制裁逐步升級,涉及為薩德提供土地的樂天集團更首當其衝。(法新社資料圖片)
南韓部署薩德,導致中國對南韓經濟制裁逐步升級,涉及為薩德提供土地的樂天集團更首當其衝。(法新社資料圖片)
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