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2017年03月20日 星期一
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國是港事
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港應把握大灣區機遇 拓新經濟圈

自香港特區政府成立創新及科技局以來,2016年投入了180億元支持創新生態系統建設,並以創新與科技為引擎發展新產業,優化產業結構,提高自主創新和科研能力。

國家提出發展粵港澳大灣區,正好提供一個新契機,結合香港的軟實力和珠三角的產業鏈,開創全球未來的創新高地和富有競爭力的新經濟圈。

結合粵港澳優勢,我們應該發展高增長價值的創新新興優勢產業,特別是在大數據、智慧城市產業、生物醫藥和知識產權服務等領域。這些優勢產業與國家戰略相呼應,並能進一步輻射一帶一路國家,帶動全球經濟發展新格局。

1)大數據

世界各地均興起「大數據」的應用潮,在商業、經濟、政治等領域,擔當重要角色。全球數據爆發增長,許多國家紛紛開始戰略部署,包括基礎設施、產業鏈、人才、技術等方面的配套,以迎接「大數據」時代的來臨。

大數據 推動經濟轉型新動力

國家的互聯網、移動互聯網用戶規模居全球第一,擁有豐富的數據資源和應用市場優勢。自2014年3月「大數據」首次寫入《政府工作報告》以來,「大數據」及互聯網推動數碼經濟火速發展,內地企業運營亦日趨國際化。大數據已成為推動經濟轉型發展的新動力、重塑國家競爭優勢的新機遇。按「十三五規劃」,大數據上升為國家戰略,數據定位為基礎性戰略資源,國家將全面實施促進大數據發展行動。

香港是國際數據基地的上佳選址,擁有健全的電訊基建設施,而且具備地理上及策略性的優勢,更是區內主要的電訊和互聯網樞紐,有七個海底電纜登陸站,連接九個區域和橫跨太平洋的海底電纜系統,並連接中國內地全部四家電訊營辦商的陸上電纜網絡。四通八達的數據網絡系統連接世界各地,現時國際出口頻寬為每秒37太比特(Tbps),預計至2018年更會倍增至200太比特(Tbps)。

具備這些優勢,粵港澳可發展成為「國際數據大灣區」,吸引國內外企業在大灣區進行數據存儲、交換和處理,使大灣區可為推動國家數碼經濟作積極貢獻,推動「大數據」及創新的數碼經濟發展。

建議國家可利用香港的國際互聯網接駁優勢,把香港加入作為接連內地與國際互聯網的節點城市,同時擴大兩地跨境互聯網頻寬,以應付內地高速增長的國際互聯網接駁需求,配合以上發展,加速推動國家互聯網經濟發展「走出去」的勢頭。

2)智慧城市產業

隨着全球人口邁向城鎮化,城市管理遇上不少新挑戰,同時也帶來了利用科技創新解決問題的新機遇。香港過去在城市管理上已有很好的口碑,若能在城市管理中加入科技元素,如大數據、物聯網、雲端、人工智能,必能帶出更優的解決方案,同時,城市智慧產業將反過來為科技產業提供廣闊的市場空間,推動其由實驗走向應用,從長遠看,更可以把有關技術銷售到內地其他城市和一帶一路國家。香港鐵路公司就是以其良好的管理和技術,將業務擴展到北京、深圳、倫敦、墨爾本等城市。

參與智慧城市建設 走向全球

香港和內地城市正致力發展成為智慧城市。建議香港與大灣區加快實現科技成果和資源上的積極對接,充分實現科技成果和科技資源的共享,互利共贏,提高大灣區的科技發展效率。同時,加大大灣區政府與科技企業合作,鼓勵內地科技企業通過參與智慧城市建設,走向全球。

粵港澳大灣區不僅是智慧城市應用最多最深的地方、更是智慧城市產業最創新的地方。建議國家可以給予香港公司一些特殊優惠政策和渠道,為內地城市管理引進有高水平、創新的智慧城市解決方案,結合管理經驗,提高城市管理效率。

3)生物醫藥

生物醫藥產業是集公益性、戰略性、競爭性為一體的關係國計民生的新興產業。目前,香港多間大學有許多先進的生物醫藥科研成果,並在去年成功引進瑞典卡羅林斯卡醫學院落戶香港。香港有很好的條件建立生物醫藥的優勢產業。產業市場先面向粵港澳大灣區及內地,進而推向全球。

港藉技術優勢 疫苗試驗基地

在新藥品研發過程中,建議利用地緣優勢,加大粵港澳大灣區生物醫藥產業帶的互補合作。香港土地資源較為緊張,在原材料的取得上無法建立大規模的藥材種植園區,但廣東有廣闊的藥材種植基地,而香港相對內地則有更好的融資和技術優勢,可以作為新技術成果的研發和試驗基地,比如某一些新型藥物(如疫苗)和高端醫療設備,更可以在香港研發生產再推廣到內地,形成再工業化的新產業。

在新藥研發後,首先可以在香港的香港大學及中文大學的醫學院做前期的臨床試驗。建議國家食品藥品監督管理局在香港設立醫藥審批分支機構,負責進行前期的審批及有效評估。如通過,可在大灣區直接進行後期比較大規模的試驗及最終審批。此舉可以大幅減短新藥及醫療設備的審批時間,吸引全球醫學人才和研究團隊來大灣區,形成集群效應。

4)知識產權服務

隨着科技發展,知識產權成為企業未來的核心競爭力。在經濟不斷發展繁榮的大背景下,香港知識產權保護體系也日趨成熟,從知識產權的立法到執法,香港獨具特色的知識產權體系已經形成。但由於內地與香港的知識產權體系相互獨立,在兩地經濟發展聯繫日漸緊密下產生了諸多不便。因此,兩地應加快推進知識產權相關配套服務的合作,包括專利和商標註冊等行政服務,以及價值評估、收購買賣、仲裁等專業服務。

加強合作 連接知識產權系統

在知識產權的行政審批上,建議國家知識產權局可以在香港設立分支機構與香港知識產權署同步審批,為企業在粵港澳大灣區的知識產權專利和註冊商標申請提供一條龍服務。這不僅能加快知識產權的審批進程,提高企業的效率,更可以吸引國際知識產權人才滙集大灣區,提供高水平的專利服務,建立粵港澳大灣區在全球知識產權領域的地位。

在知識產權的專業服務上,建議加強合作,把粵港澳大灣區的知識產權信息系統平台連接起來,幫助大灣區知識產權服務企業掌握最新最準確的市場信息,提高服務效率和服務水平。同時建議粵港澳大灣區出台相關政策,進一步規範和便利區內知識產權的價值評估,收購買賣以及仲裁等專業服務。

撰文:
陳清霞 全國政協委員、港區省級政協委員聯誼會主席
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國家提出發展粵港澳大灣區,結合香港的軟實力和珠三角的產業鏈,開創全球未來的創新高地的新經濟圈。圖為港珠澳大橋。(資料圖片)
國家提出發展粵港澳大灣區,結合香港的軟實力和珠三角的產業鏈,開創全球未來的創新高地的新經濟圈。圖為港珠澳大橋。(資料圖片)
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