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2017年07月03日 星期一
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國是港事
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新班子新風格新理財 港再綻光芒

剛過去周六(1日),是香港回歸20周年,以及新任特首林鄭月娥帶領第五屆特區政府宣誓就職大日子。

今天的我們實在是生活在大時代之中,見證極其關鍵的歷史轉捩點。例如,現今祖國的經濟總規模僅次於美國,是全球第2大經濟體。展望未來,中國的GDP更有可能在林鄭在港執政的第4年(2021年)超越美國,正式成為全球最大經濟體!

這不禁令筆者遙想起117年前「八國聯軍」的侵華戰爭,當年聯軍規模起始時只有約3萬人,而清軍加上「義和團拳民」估計至少16萬以上。在三比一的軍力比例下,八國聯軍戰役只打了不到2個月,清軍就全綫潰敗。與當年連年割地賠償的國恥相比,這40年來國家的成就實在難能可貴。歷史巨輪之戲劇性與轉折處,莫過於此!

港3絆腳石礙發展 須快剷除

可惜,正當國家的發展如日方中,一日千里的同時,從3.8萬呎高空俯瞰回望回歸的日子,我們在政治、經濟、社會各方面,卻如超市壞了輪子只會遍向一邊走的手推車一樣,系統性偏差(Systemic Bias)製造了3個不斷為香港產生矛盾的傾向,令港人長期難見樂土。這3塊香港絆腳石,應盡快剷除:

(1)各種各樣用途的公、私營硬件持續出現系統性供應不足(Systemic Undersupply)

近日樓價又再破頂,固然令社會熱議住宅市場的情況。但事實上,香港嚴重缺乏的又豈止住宅?不論是過去5年還是20年,其實不論住宅、寫字樓、商舖、到工廈的樓價及租金,增幅都相當顯著!這也說明我們中、短、長期也嚴重低估了需求,也更嚴重地拖長了由高價格理應引發的大規模供應增加。

除了滯礙年輕人實現置業夢之外,供不應求的樽頸也透過連年上升的物價,天天影響全港每一個市民。其實,近年當港元隨美元創10多年高位,我們在全球進口東西,就正如我們外出旅遊樂於掃貨一樣,應該是一年比一年「買平」了。所以,當全球面臨通縮,而香港也應年年入口通縮時,我們還持續通脹。由一個以萬計市民的居住問題,延展到700萬人的民生困苦,也源於直接及間接決定約50%通脹的租金。當企業要捱年年增加的倉租、寫字樓租、舖租、老闆住宅租金,及全體員工要求要跑贏通脹的薪金,當然會吃不消,我們的競爭力也會年年削弱。

(2)公共財政出現「結構性盈餘」

把香港及世界帶進大時代的祖國,當然會為只有國家人口二百分之一的香港帶來愈來愈多「走進去」及「引入來」、過去175年沒有一代港人能享用的發展機會。

而這個結構性優勢,在香港「All Capture」的政府收入中可以完全反映。近8個財政年度財爺年年低估收入,以致每年出現30%的盈餘。如此巨大的機遇,就連2008年這個近一世紀最大的全球金融風暴也未能動搖。亦因如此,當發達國家赤字連年時,我們卻能連年有巨額盈餘。

其實任何機構做預算的目的,是年底當實際數字與預算有出入時,管理人員要有紀律地分析誤差,以及在編訂來年的預算時,會將往年看漏了、估錯了的因素糾正。可惜我們完全沒有做,不單未有幫助港人把握急劇增加的上流力機會,沒有為增長助燃(Feed the Growth),反而派糖算數。須知派糖雖可買得一時的開心,但為市民增建醫院、公屋等,卻可為我們造就60年的安心!當然,取之於民理應用之於民,因為錯估了收入後又沒有改過,投放於支援弱勢的資金自然也年年不足。

不增硬件市民捱貴樓 失公義

唯一可以阻止這盤源源不絕、長做長有、近水樓台先得月的市民收入來源,就是不迎好而上,不增建所有支援聘用了95%市民的服務業硬件:商場、酒店、寫字樓及照顧各社群需要的醫院、社區服務中心、大學科研及宿舍等;接着以歧視的目光,趕客走及閉關鎖港。當700萬港人只服務700萬本地客戶,而其中三分一人將會在10多年內變成白髮節儉的長者,今天年輕人未來的上流力就只會不斷下降。

(3)民間政界 議事「錯框」(Wrong Frame

再以大家關心的樓市為例,由政界、商界到社會,談論的焦點似乎是「樓市是否泡沫」、「幾時爆煲」。首先,數據上,以現時新批樓宇按揭借貸比率只有5成、供款佔入息比率只有3成來看,樓市的槓桿實在不高--但撇開負擔能力,我們真正要問的問題應是,要年輕家庭儲蓄20年,並動輒用上30年供樓是否合理?甚至要父母用勞碌一生賺來的退休金資助子女「上車」,令本來可以豐衣足食、輕鬆快樂的晚年也變成樣樣花費都要「諗過度過」,我們的市民應否這麼辛苦?

「無泡沫」不等於社會穩定、人人開心。以今天的樓價和按揭要求,若沒有父母一輩的資助,無論學業事業多優秀的年輕人實難以置業,這絕非「公義」體現。

拓2%郊野公園邊陲 容84萬人

講到房屋,自然離不開土地。近月,房協研究發展40公頃郊野公園(佔整體面積0.1%)的邊陲地帶,社會便出現如「一吋都不能讓」等情緒主導的反對聲音。但若我們冷靜看數字,全港730多萬人的住宅用地只佔全港土地7%;按此比例粗略推算,假設我們能在佔全港土地40%郊野公園邊陲,開發其中2%低生態價值土地,便可容納84萬人,比今天最多人口的新市鎮荃灣(81萬)還多。面對劏房戶日增、通脹持續高企令打工仔總覺得人工「加極都唔夠」;以香港向來充滿關愛、熱心公益立場來看,相信這個成本,我們理應會主動地付出。

又例如,上文提及政府理財過分保守,其實部分源自其認為土地收入屬「非恒常收入」,周期性波動大,因此即使地價收入大增亦不敢作長遠投資。然而,與外國不同--巴西的經濟增長10%,可以靠開墾多一片樹林;澳洲的經濟增長10%,可以靠開採多一個礦場。但香港的經濟90%以上是服務業,而服務業必定需要在「硬件」(如寫字樓、商舖、醫院、學校)中進行,故香港的經濟擴張一定會帶來土地需求。因此,港府的土地收入理應視作「恒常收入」,用以支持恒常開支!筆者希望特首的「理財新哲學」將針對此問題有所改善。

還有,每年都成為預算案「拉布理由」的全民退休保障,這個議題討論了3年,但整個議會只在「退休金」這個格子內糾纏,完全忽略擴大醫療服務容量、大增安老院舍宿位、加強社區照顧等在保障退休長者大圖畫中的必要元素。

民生、經濟、醫療、基建、教育等,絕對不是低檔次的事情,而是關乎人命、前途,重要性絲毫不讓政制發展等政治理想和議題!環顧全球的老牌民主國家,近日的英國大選反映英國人也由討論「高檔次」的「脫歐」,轉為關注警察夠不夠、醫療開支夠不夠的問題;法國的年輕新總統當選,也顯示當地國民再不關心當政者「是左是右」,最重要還是振興經濟;至於狂人總統特朗普能登上美國總統之位,也是由於他承諾把職位帶回美國本土(雖然「走數」機會甚高)!

過去20年的波折,阻不了這刻市民的盼望。筆者期盼特首通過其「施政三新」:政府新角色、新風格及理財新哲學,加上願在市民身旁講解護航的耐心、與市民同舟前行的向好向善之心,贏回每個人的信任眼光,令東方之珠重新綻放動人耀目的光芒!

撰文:
林奮強 香港黃金五十創辦人
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本港樓價不斷破頂,除了滯礙年輕人實現置業夢之外,供不應求的樽頸也透過連年上升的物價,天天影響全港每一個市民。(資料圖片)
本港樓價不斷破頂,除了滯礙年輕人實現置業夢之外,供不應求的樽頸也透過連年上升的物價,天天影響全港每一個市民。(資料圖片)
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