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2017年08月05日 星期六
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國是港事
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中港緊密聯繫 反一地兩檢脫離現實

高鐵西九總站一地兩檢方案的爭議,凸顯了香港社會存在已久的嚴重分歧。

表面上,爭議焦點是會有內地官員在香港段高鐵站的部分地方執勤,而基本法禁止內地官員在香港境內行使內地法律,因此政府計劃把西九總站內的一些地方租予內地作「內地口岸區」。

支持一地兩檢方案的人士認為此乃合乎實際情況的安排,一方面方便旅客,而在管理和系統設計上也有更大效益。

反對人士則指方案可能違憲、至少是違反基本法確保香港高度自治的原意。也有意見認為,這方案可能會開了先例,讓香港租出其他地方給內地官員執行內地法律,比如示威地點等。

民主黨前主席李柱銘上星期接受電台訪問時回想當年有份參與起草基本法。他指,當年難以想像把香港地方租予內地實行內地法律的情況;這可能是對的。基本法於1985年起草,1990年經全國人大通過。經過多年,全世界轉變很多,內地的變化更甚。若你曾於二、三十年前到過大陸便知道轉變有多大。

昔中國落後 今經濟動力來源

1990年,中國的人均國內生產總值比印度的為少。那些年,就算是相對繁榮的主要城市乃是灰灰沉沉,只有小量基建,商店售賣的商品也不多,居民以單車為代步工具,土氣的衣着更會被香港人取笑。

直至回歸前,大多的香港人基本上希望與落後的內地保持距離。其中一個港人關注點是,擔心貧窮的內地人可能會跨過邊界湧來香港。

另一個關注點是治安問題。香港人曾認為深圳沒甚法紀、危險得不宜遊覽;而對持有港幣的人來說,那邊的物價很便宜。低成本吸引香港投資,至90年代香港已在內地投資的廠房支援下,轉型發展高增值服務行業。首間內地國有企業在1993年來港上市,之後便有愈來愈多內地企業來港上市。

內地人均GDP 22年飈近20倍

回歸後約15年時,我們看見的轉變更加迅速。中國的人均國內生產總值自1990年增長了近20倍,比印度的同時段高出5倍。今天,內地城市到處是汽車、高樓大廈、地鐵和商場。內地企業佔香港股票市值約63%。內地投資者、技術人員和旅客不單在香港,更活躍於世界各地。

過去數十年,香港先是擔心與新加坡的競爭,後來也有來自上海的競爭。最近,評論員對於深圳成為高新科技中心提出關注。這些擔憂可能過分悲觀。香港的主要優勢諸如國際化和國際專才等方面,內地城市並非直接競爭對手。但內地城市已成為現代經濟的動力來源。

本港企業也看到珠三角等地的機遇。在往後的幾年甚至數十年,新行業和市場很有機會在內地發展,舉個例子是長者產品及服務業。新的貿易、投資和人民流動來自四方八面,種種發展香港都可參與。

驚恐跨境聯繫 源於欠互信

30多年前,很多香港人認為跨境聯繫令人驚恐、甚至是危險的,斷言沒有必要推行跨境聯繫。現在是2017年,大家已把目光放到更遠的將來,反對一地兩檢似乎與現實脫離。

我發現很多反對一地兩檢的人士確是擔心內地的影響力會日漸增加。香港的政治爭拗和事件令社會分化、減低互信,情況在近幾年更為嚴重。但同時,經濟與社會發展趨勢顯然傾向更緊密的跨境往來,這包括了交通快捷便利的國家高鐵網絡。

雖然局勢看似混亂,但我相信市民可以清楚分辨甚麼是對制度和自由的威脅、甚麼可以改善交通、便利連繫的措施。

撰文:
陳智思 行政會議召集人
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高鐵西九總站一地兩檢方案的爭議,凸顯香港社會存在已久的嚴重分歧。(資料圖片)
高鐵西九總站一地兩檢方案的爭議,凸顯香港社會存在已久的嚴重分歧。(資料圖片)
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