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一地兩檢可行 還有效益關要過

港府提出高鐵西九總站實施一地兩檢後,經社會廣泛關注,有民調反映逾半被訪者支持,而未來更為着眼於效益。政府須具體說明營運效益,向公眾解釋高鐵是否物有所值。

港人態度務實 不糾纏法律爭拗

高鐵一地兩檢方案提出後,非建制派和部分市民最初的討論焦點,在於這是否違反基本法和一國兩制,如關注到在內地口岸區能否使用Facebook、言論自由會否獲保障,甚或提出一些設想性極端例子。

但剛公布的兩項民調顯示,逾半被訪者支持一地兩檢,當中逾四成認為一地兩檢不影響對一國兩制的信心,或不會對一國兩制造成負面影響。這凸顯港人務實看待問題,不想糾纏於概念性和原則性的爭拗,聚焦在一地兩檢下,高鐵所帶來的出入方便和未來經濟效益。

惟市民務實地接受一地兩檢,並不代表有關高鐵的問題已解決,因高鐵除嚴重興建費用超支,已超800億港元外,反對派亦又有指效益並非港府所指那般高。

政府過往曾花巨款大興基建,如啟德郵輪碼頭、港珠澳大橋、沙中綫等,除建造費超支外,更曾出現經濟效益未及預期的問題。以啟德郵輪碼頭為例,政府斥82億公帑建造,2013年啟用,迄今整體使用率僅38%,去年只有191次郵輪停泊,入境人次約68萬,較最樂觀估算低逾30%。

客量能否符預期 倘虧損誰負擔?

港府標榜高鐵縮短廣州和九龍距離,由西九往廣州只需48分鐘,但終點在廣州南站,距離市中心遠,駁車約需1小時。若在紅磡搭直通車往廣州市中心約2小時,惹人質疑高鐵的實質效益。所以港府需做好宣傳,讓市民知道去番禺,搭高鐵最快捷;去廣州市中心,搭直通車最便利。

港府仍未與港鐵(00066)磋商高鐵營運權事宜,但港鐵主席馬時亨早前指,高鐵每月營運成本要8,000萬元,比運房局估算多1,000萬元。假如高鐵乘客量遜預期而出現虧蝕,那究竟由誰負擔?港鐵?還是納稅人?假如是港鐵的話,有沒有機制確保港鐵不能從其他綫路加價來補貼高鐵虧損?政府又有甚麼方案可提高乘客量?

前車可鑑下,市民期望港府能具體、有說服力地說明高鐵效益,是合理要求,此既釋除公眾憂慮,又能讓各方包括立法會未來作出監察。因此,港府在輿論上打勝了一地兩檢此關,但還有更多工夫與責任要做。

欄名: 社評
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