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「牛肉乾」加價 違泊治標不治本

香港違泊問題嚴重,而警方票控違泊的定額罰款告票,俗稱的「牛肉乾」,過去23年並無加價,運輸及房屋局今年向立法會建議違規停泊及上落客貨罰款分別加至400及560元,計劃於明年6月生效。

阻嚇作用存疑 車主怨聲載道

其實過去5年,警方發出的「牛肉乾」數量增加近8成,但阻嚇作用甚低,故今次只加價兩成半,不足100元,其實際阻嚇作用成疑。

香港路面狹窄,人車爭路已常見,有車又是階級及身份的象徵,在經濟穩定的情況下,令車輛數目加速增加,但停車場及泊位的增加速度卻遠遠追不上,加上地區錯配等問題,令違泊情況愈見嚴重,路面塞車情況惡化,每天上下班高峰時段,學校上下課期間,隨街都現塞車潮,市民同樣受罪。

事實上,香港各區的商用泊車位不足,特別是貨車等大型車位,司機被迫將車輛隨街亂泊,若司機收到「牛肉乾」變相當天白開工,就算找到月租車位,亦在僧多粥少下,車位租金動輒每月數千元,對相關行業的經營造成壓力。核心商業區的車位同樣不足,加上美利道停車場已停用,令中環區內停車位即時減少,車位租金大幅攀升,月租車位動輒6,000至7,000元,個別叫價亦有高達1萬元以上,令司機「冒險」違泊,就算隔天被抄一次牌,可能也比月租便宜。車位租金大幅上升,促使有投資者掃入停車場以高價拆售車位,或是大幅調高車租,令相關車主怨聲載道,對社會和諧造成衝擊。

成本增車位減 難追上車輛增速

車位「向下發展」亦加劇車位不足問題。2010年,可持續發展委員會向政府提交報告,建議政府應降低停車場的總樓面面積寬免水平,並為地下停車場提供較地面停車場高的總樓面面積寬免,以鼓勵興建地下停車場。但近年問題開始逐漸浮現。

首先,地下停車場建造成本昂貴,同時會製造大量廢料,亦需要照明及通風裝置,十分不環保;其次,近年地價及建築成本不斷增加,以中環美利道停車場的商業用地為例,近期以每平方呎樓面地價約5萬元成交,不論成交價總額或每平方呎樓面價均創官地歷史新高。發展商在商言商,寧願減少車位數量甚至不設置車位,以降低成本。這樣一來,導致新增車位數量不斷減少,難以追上車輛的增加速度。

除此之外,土地用途單一亦是加劇問題的原因之一。以天橋為例,早前有不少針對天橋底空間利用的討論,證明有關空間多年來未能得到善用。筆者年初訪問台灣時發現當地於天橋底設置多層停車場,並且是於規劃天橋時一併考慮其他用途,這樣一來可充分利用天橋底空間之餘,亦緩解車位不足問題。

「牛肉乾」對於改善違規停泊始終治標不治本,政府有責任平衡社會各方需求,增撥土地興建供大型車輛泊位的停車場,同時一改土地用途單一的問題,才能從根本緩解有關問題。

撰文:
謝偉銓 思籌知路召集人
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