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北韓已成負累 中國須出手遏制

北韓不顧國際反對及聯合國制裁繼續射導彈及進行核爆,給中美兩大國帶來了巨大壓力,如不採取嚴厲反制措施則顏面何存?無疑朝鮮半島局勢已達至臨界點,北韓玩火會否引火焚身可拭目觀之。

北韓試射導彈及核爆均甚具挑釁性:導彈公然飛過日本上空且射程達2,700公里,說明有能力攻擊關島。核試則比過去的威力大增,且比美國炸長崎的威力還大幾倍。北韓聲言引爆了可由導彈攜帶的氫彈,是否屬實一時難知,但美日等國必須作最壞打算而信其有。顯然,北韓的威脅已實在得多而非只是口出狂言。

北韓頻試射 已非只口出狂言

這次美國總統特朗普的反應克制得多,但如果他不實現「火與怒」則會被視為紙老虎。中國官方的反應很快,批判之餘並即定性為核爆,國家主席習近平還趁金磚峰會之便,與俄羅斯總統普京交換了對北韓事態的意見,但對事態的基調未見有變。

美國有兩種反制選項:一是強化經濟制裁甚至進行封鎖,斷絕北韓對外聯繫;二是進行有限度的軍事攻擊,包括空襲其導彈及核子設施等,程序上可先一後二,甚或同時進行,關鍵因素之一是中俄的反應。

華容美有限攻擊 為朝提供出路

中國可做之事有兩項:一是封鎖邊境及禁止雙邊交往,包括限制貿易、投資及旅遊等,並全面切斷人流、物流及資金流。北韓利用中國作為對外交流窗戶的做法也應受限;如是,澳門則會直接受到影響。這也要與美國協調並實行分工:中國封陸路,美國封海路。

二是默許美國進行有限度攻擊,只要美軍不越三八綫,中國不必插手,這做法《環球時報》的評論早已提出,北韓如挑釁美國要自負後果。當然,在制裁的同時,中國也應為北韓提供出路:例如若北韓承諾棄核限導,中俄可聯手保其安全免受美國攻擊,並助其發展經濟,改善民生。這是胡蘿蔔加大棒的兩手模式;如實行美國最終也要加入這棄核換安全的方案。

在這關鍵的臨界點時刻,中國對北韓政策也要有新思維了。有一種觀點認為,北韓有助牽制美國,對中國來說是個有用的地緣戰略資產。這在過去或許有點道理,但現時中國已可憑反介入策略應對美國遏制;且北韓即使棄核,美國仍不會輕言退出東北亞,故仍有剩餘牽制作用。比資產價值不高更大的問題是,北韓因其「先軍政治」路綫已成為負資產,北韓作為麻煩製造者對中國的國家利益及地緣戰略所帶來的負面影響日大,正成為中國的負累。

損中國形象 反促成美日韓軍盟

負累來自幾方面。首先是影響中國的國際形象,現時一些國家(不單美日韓,還有英澳等)都認為中國未盡全力制裁北韓。事實上,這有一定道理:北韓出口絕大部分(有說約9成)輸往中國,入口中關鍵的石油及糧食等亦主要由中國供給;在外來投資、旅遊等方面,中國同樣居主導地位。

其次是有助美國長賴東北亞不走,並促成美日韓軍盟,亦即美國控制日韓的深化。現在連一直反美的南韓總統文在寅政府也要加快薩德部署,甚至考慮讓美國在韓部署核武,日本首相安倍晉三也更有理由修改和平憲法。日韓還更有理由向美國採購更多、更先進軍火,和加大軍工研發力度,引起新一波東北亞軍競,讓美國的軍火商又添新商機。美防長曾說要建成美日韓鐵三角,但若北韓威脅消失,這三角便鐵不起來,日韓特別是文在寅的南韓必急速疏離美國,而中國的區內影響力則自動上升。

華應藉美齊遏制北韓 解除禍患

最後,從長遠看更根本的是,一個驕橫失控、忘恩負義的鄰國乃中國心腹大患。試看越南這「反骨仔」的行為,中國便應汲取教訓,有核導武器的北韓將更狂妄。還要記住,近年極端大韓民族主義氾濫,指中國東北許多地方都是朝鮮人故土。中國在北韓問題上存在着重大戰略誤判,認為北韓核問題是美國與北韓兩家的事。中國絕不應讓家門口的紛爭放任自流,放手由兩家自行商定協議,尤須防止有日美國與北韓大和解而共同反對中國;現時美越正有此動向。所以,上策是利用美國共同遏制北韓,既解除北韓失控的禍患,又可瓦解美國的東北亞戰略,繼而阻止美國聯合北韓制華的隱憂,可謂一石多鳥。

中國提出的「雙暫停」方案不單未為美韓接受,也無助解決問題,故應及時轉換策略出台「兩手模式」以爭取主動,從而可主導東北亞局勢的演變路向。

撰文:
凌鵾 經濟分析員
欄名: 大國博弈
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北韓問題除了影響中國國際形象外,也助長美國長賴東北亞不走,已成為中國心腹大患。(路透社資料圖片)
北韓問題除了影響中國國際形象外,也助長美國長賴東北亞不走,已成為中國心腹大患。(路透社資料圖片)
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