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國是港事
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建外傭友善環境 抗內地銀彈搶人

政務司司長張建宗最近透過網誌指,隨着人口高齡化,香港需考慮加快研究擴大家庭傭工的來源和數量,以及加強外傭的家居護理培訓。

其實除了有照顧需要的長者,本港不少家庭都會聘請工人姐姐,幫手打點家頭細務。只是要找到合心意的外傭,並不容易。據菲律賓傳媒早前報道,內地政府計劃引入當地家庭傭工,月薪可高達1.5萬港元,是本港外傭最低工資(4,310港元)的3倍。有人擔心本地外傭薪酬或被搶高,甚至影響外傭來港的意願。將家頭細務交給外傭處理的日子,會否一去不返?

人口老化 照顧長者有需求

過去多年,外傭為本港「雙職父母」、年邁長者及其他有需要的人士,分擔重要的家庭照顧責任。聘請外傭的家庭數目,在過去20年上升了1.7倍,至去年的27.6萬戶,佔本港住戶數目約一成。外傭人數也由1995年的15.7萬人,大增逾倍至去年的35.2萬人。其中,來自菲律賓及印尼的外傭人數佔98%,其他則來自印度、泰國、斯里蘭卡及孟加拉等地。

外傭在本港家庭中的重要性毋庸置疑,但據政府推算,2014至2024年間一人和二人住戶將成為家庭住戶數目增長的主要來源;生育率則預計由2014年每千名女性相對1,234個活產嬰兒,逐漸下降至2064年的1,182個。由於育有子女的家庭有較大機會聘用外傭,若「少子化」趨勢持續,長遠會否令外傭需求有所減低?未必,因除了照顧小朋友,不少外傭還會幫手照顧家中長者。

近年,家中有60歲或以上長者的住戶,對外傭的需求增加,2010至2016年,這些住戶聘用外傭的比例由8%,輕微上升至9%。而65歲及以上獨居長者人數,亦由2006年的98,829人,大增5成至去年的152,536人。面對人口高齡化的趨勢,社會對於外傭照顧長者的需求將更為殷切。

小家庭和銀髮戶趨勢對於外傭的整體需求,究竟哪個影響較大,現時難有定論;但若要鼓勵更多本來要照顧家庭的女性投身職場,社會對外傭的需求,相信只會有增無減。為確保有充足的外傭,當局近年嘗試開拓外傭來源,最近則將目標投向新的外傭輸出國。

數月前,柬埔寨政府表示有意於今年9月輸出約1,000名傭工來港,但據傳媒報道,由於柬埔寨缺乏熟悉香港情況和富有經驗的訓練導師,部分中介直至8月中,仍在到處招聘人手,申請來港的柬傭數目,也停留至約二、三百人,抵港時間亦推遲至今年10月。

柬傭數量少 難紓短缺情況

就算招募情況理想,對於柬傭紓緩外傭短缺壓力的期望,也不宜過高。柬埔寨全國只有約1,576萬人口,遠低於區內主要外傭輸出國菲律賓(1億人)及印尼(2.6億人),願意出國打工的人口相對甚少。而已輸出的柬傭中,部分已被新加坡引入。

東南亞傭工其實是不少亞洲家庭的首選。近年,內地亦開始以銀彈攻勢招攬外傭。早前有菲律賓傳媒引述當地勞動就業部的消息指,內地政府有意聘請菲傭前往北京、上海、廈門等內地5個主要城市,月薪或高達10萬披索(1.5萬港元)。

雖然消息有待證實,但上海、廣東近年已先後開放政策,容許聘用外傭。從當地外傭中介網站可見,聘請外傭的僱主大多為外籍人士,提出的工資待遇約為7,000至8,500元人民幣。不過,由於內地外傭市場仍未大範圍開放,一般家庭難以申請,催生出「黑工」菲傭,月薪亦可達8,000元人民幣。

外籍人士聘請外傭,出於語言交流上的考慮,而向菲傭招手的內地家庭,除了看中這些菲傭處理家務的專業能力,也包括他們的一口流利英語,認為菲傭能夠在做家務同時,訓練孩子英語能力。

內地若逐步開放外傭市場,並發起銀彈攻勢,難免影響在港外傭去留。早前外傭輸出大國印尼表示將逐步停止輸出印傭,而當地政府指原因之一,是有傭工在外地受到剝削。香港曾於2014年發生印傭被虐事件,甚至引起國際關注。「人望高處」人性使然,但金錢以外,要應付本港未來需求,能否建立外傭友善環境,同樣是重要考慮。

機構: 智經研究中心
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本港對外傭需求殷切,內地若逐步開放外傭市場,並發起銀彈攻勢,難免影響在港外傭的去留。(資料圖片)
本港對外傭需求殷切,內地若逐步開放外傭市場,並發起銀彈攻勢,難免影響在港外傭的去留。(資料圖片)
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