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為首置盤訂好規則 將好事辦好

特首林鄭月娥本周三將發表上任首份施政報告,房屋政策成焦點,尤其是首置上車盤。首置盤屬新事物,林鄭宜解除市民的疑慮,才能減低新政策推行的阻力,紓解中產的樓困。

設首置上車盤 紓解中產怨氣

林鄭早前表明,首置盤旨在幫無殼的中產上車,售價不再跟市價掛鈎,而是以市民負擔能力來定價,故在轉售方面較居屋有更多限制。據消息透露,首置盤會以先導計劃形式推出,採公私合營方式建屋,之後或交由房協推售。

首置盤的細節要在後天才揭曉,但有三點是市民最關注,必須解決才有利新措施推行。首先,為何要推出首置盤?本港樓價因缺地,導致樓價不斷飈升,要不吃不喝18年才可置業,即使是收入較高的中產,也大感上車難。即使林鄭推出的首置盤數量不多,但至少令樓宇供應增加,起緩遏樓價作用。

第二,林鄭提出重建置業階梯,為不同階層提供置業機會,而首置盤定位在居屋之上,私樓之下,旨在幫中產置業。現時公屋人士可透過綠置居和居屋作為房屋流轉的階梯,一般人士只能透過申請居屋或買私樓置業,但中產是承擔社會稅收的主要一群,卻因收入高而無法享受資助房屋福利,增設首置盤,有助紓解中產怨氣。至於誰有資格申請首置盤?入息限額應否訂在5.2萬至7萬元?首置盤轉售有甚麼限制?這些都有討論空間,最重要是幫到不同階層的住屋需要。

第三,舉凡涉及公私合營計劃,往往容易引起官商勾結的質疑,尤其是地產發展商提供農地予政府建屋,政府會負責興建接駁公路、基建和社會配套設施,無疑有為發展商附近新盤開荒之嫌。

可是政府採公私合營方式興建首置盤,是出於現實需要,因政府缺地,十年建屋計劃尚欠4.4萬個公營房屋土地,而發展商在新界擁有逾1億平方呎樓面面積的農地,公私合營是最快捷獲取土地落實首置盤的方法,也可善用發展商閒置土地。

公私審慎合作 免惹利益輸送

政府和發展商合作時,必須審慎處理,應先考慮哪些已獲城規會改劃為住宅用途的農地,並在補地價問題上,不會因為發展商提供農地建首置盤而有所鬆動,這樣才能避免利益輸送的指摘。

只要政府以高透明度方式處理公私合營建屋,訂好規則,依規則行事,有規有矩,才能消除部分社會人士的疑慮,才能把好事辦好。

欄名: 社評
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