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2017年12月28日 星期四
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一地兩檢合憲 高鐵效益待增

隨着全國人大常委會昨通過高鐵西九龍站一地兩檢的安排,合憲與否的問題已經解決。中港政府固須向港人詳述有關決定,更要設法提升高鐵的效益,令香港經濟民生有最大裨益。

並非解釋法例 人大確認合憲

廣深港高鐵應否在香港境內實施一地兩檢,在本港一直有爭議,有認為並非必要,更有認為相關做法將違反基本法。三步走的第一步,由立法會通過支持政府高鐵一地兩檢議案,便遇上非建制派激烈反對,好不容易才獲通過並與內地簽署一地兩檢合作安排。

為免日後遇到法律挑戰,阻礙本港駁上廣深港高鐵以至全國高鐵網絡,昨天行第二步,即由全國人大常委會通過有關安排。值得注意的是,今次與過去就基本法某一條例作出解釋的做法不同,昨天是以一地兩檢合作安排符合一國兩制方針,符合憲法和香港基本法為由,予以通過。

按全國人大常委會副秘書長李飛形容,常委會對該安排符合憲法和香港基本法的確認,就如同1990年全國人大以決定的方法確認香港基本法符合國家憲法一樣,是重要的憲制性判斷,不容質疑。至此,一地兩檢合憲與否的問題已根本解決,非建制派在第三步即本地立法階段,應以建設態度審議相關法例,讓高鐵香港段如期開通。

惟港府除本地立法工作外,還有兩方面要做好。其一,過去人大釋法,本港都有聲音憂慮是否開了先例,今次中央確認合憲的方法,或亦惹起一些疑慮,港府應與中央向市民詳述,今次處理方法的原因與需要,釋除民疑。

促合作增效益 切實讓港受惠

其二,高鐵除一地兩檢外,市民亦關注其效益。當然在不論在接通全國高鐵網絡,連接內地經濟高速發展上,高鐵香港段有其重要意義;又或在交通便民上,大幅省時省事,如曾受虎門大橋擠塞之苦的市民,都對高鐵有期盼。

惟高鐵嚴重超支,即使2015年將造價封頂至約844億港元,亦已超支3成;另一方面,據運房局長陳帆本月初在立法會指出,香港經高鐵長途列車將直達內地10個城市,少於港府2009年引述顧問研究所指的15個。如何通過增進中港尤其大灣區的經濟合作,增加直達城市數目以至高鐵整體效益與回報,令高鐵物有所值,港府亦須向市民交代。

高鐵香港段好事多磨,現時關鍵是將好事辦好,讓港人與香港切實受惠。

欄名: 社評
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