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習承諾擴開放 助打贏貿易戰

國家主席習近平在南海博鰲亞洲論壇上講話提出了進一步對外開放的承諾,再次顯示了中國支持自由貿易及全球化的決心及部署。這在當前中美貿易戰的環境中更特具重要意義,而擴大開放的落實也應考慮貿易戰的情況加以靈活調校。

4方面擴開放 符新形勢需要

習近平提出了4方面的擴大開放,包括擴大產業及市場進入門戶(尤其金融業)、改善投資經營環境、加強知識產權保護,和主動擴大入口等。除原則性的陳述外,習近平還透露了一些具體細節,如提高銀行及保險公司的外資持股上限,和減低汽車入口關稅等,並指示有關政策要盡早及盡快實施。

博鰲亞洲論壇上公布新一輪的開放政策確十分及時,符合當前國內外最新形勢發展的迫切需要。在內地近年習近平重振鄧小平的改革開放路綫,挑起了新時代版改革開放的總設計師重擔,自必要有新行動及政策創新;此次公布的乃其中部分。在國際上,自去年初美國總統特朗普引領美國走向保護主義、孤立主義後,習近平及時和果斷地讓中國接過引領世界自由貿易及全球化發展的大旗,因此也必須以身作則擴大開放,避免被指為只說不做和擺姿態。這在目前的國際環境下更具有特別的戰略深義。

美國悍然發動對中國及全球多國的貿易戰,顯示其反全球化保護主義行徑已達到不顧一切及不可逆轉的階段,直接衝擊了國際認可的多邊經貿框架,特別是世貿機制。面對這嚴峻新形勢世界必須有所回應,而這又需要有力的領軍者。在此關鍵時刻中國再次站出來表態,便自然而然也必然地成為領軍者,成為對抗美國的經貿單邊主義及霸權主義核心。中國以其經濟實力及以習核心為基礎的政治定力,乃作為領軍者的最佳選擇,可為有效領軍提供了堅實保證。此乃中國之機遇和全球之福。

論壇早計劃 美國「送上門來」

中國官方指在博鰲的擴大開放承諾與中美經貿戰無關。當然一個早已預先計劃的會議自不可能與一些突發事變配合,但美國「選」了這個時機來挑釁也可說是「送上門來」,博鰲承諾則可謂風雲際會的及時雨。如上述擴大開放乃順應中國內外形勢及發展軌迹的必然選項,確非由美國引起的,但既然生逢其時,又不能不認真研究及發揮其影響。無疑承諾對中國打贏這場世紀貿易戰有重大戰略意義,包括:

(一)讓中國站上了道德及道義高地,由主動開放鞏固了其領軍角色,為反對美國的國際行動起到鼓舞作用,為維護自由貿易的陣營穩定了軍心。這效應立竿見影,即時引來了國際共鳴:如國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德、荷蘭首相呂特,及澳洲前外長卡爾等政要都明確地指出了習講話的重要性。

瓦解美建聯盟 利促成抗美G3

(二)有助瓦解美國力圖組建的反華經貿「志願者聯盟」。美國本想利用歐盟及日本等的一些對華經貿摩擦來組建反華陣營,特朗普更曾為此事親電德國總理默克爾及法國總統馬克龍。但博鰲亞洲論壇承諾將有助打散歐日等參與反華的最根本誘因:中國既要擴大開放便有事好商量,與中國對抗則更無出路,美國要推行孤立主義便注定成為孤家寡人。事實上,歐日等有更大誘因參與中國領軍的反美經貿「志願者聯盟」;一是多邊主義乃共同理念及基本原則,二是從實利上看中德日作為對美貿易三大順差國已同坐一條船;美國早已點名德日兩國要削減對美順差,最近特朗普更點了德國的平治(Mercedes-Benz)和寶馬(BMW)的名,故博鰲亞洲論壇承諾或甚至可促成中德日抗美G3。

減美反華勢力 降美貿戰聲音

(三)有助消滅美國國內的經貿反華勢力及支持反對美國發起貿易戰的聲音。對汽車金融等行業的擴大開放,便令中國實行「不公平」政策的思維減退,並強化其反對徵收關稅的傾向,特朗普將更難取得國內支持。

最後,在上述戰略優勢的基礎上,既然適逢共會博鰲亞洲論壇承諾也可成為貿易戰的犀利武器,可用來反擊美國;凡推行單邊主義、保護主義者無份享受擴大開放優惠,如美國金融及汽車行業不能因而更易進入中國市場或享受降低關稅。中國的擴大開放必須按世貿規則進行,繞開世貿行動者和不依世貿規章承認中國的市場經濟地位者免問,且這是不可談判者(non-negotiable)。

總之,博鰲亞洲論壇將在中美貿易戰中起到重要助華遏美作用,中國應乘其勢推動抗美經貿志願者聯盟的成形。特朗普發推文致謝習近平擴大開放,如他識趣的便以此為下台階擱置301調查,在貿易戰戰雲清除後事情便有商量。

撰文:
凌鵾 經濟分析員
欄名: 中美博弈新時代
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國家主席習近平在南海博鰲亞洲論壇上講話提出進一步對外開放的承諾,顯示中國支持自由貿易及全球化的決心及部署,並在中美貿易戰中起到重要助華遏美作用。(法新社資料圖片)
國家主席習近平在南海博鰲亞洲論壇上講話提出進一步對外開放的承諾,顯示中國支持自由貿易及全球化的決心及部署,並在中美貿易戰中起到重要助華遏美作用。(法新社資料圖片)
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