hket.com
香港時間:2018年5月22日 06:51
rss-icon
RSS |
login-icon
登入
主頁 即時新聞 報價 報章 周刊 電子報 投資 中國 名家專欄 TOPick 地產站 專題 短片區 板塊攻略
hket.com facebook專頁 | 手機版
 
 
 
 
 
2018年05月07日 星期一
回上頁 I 友善列印
國是港事
S M L
 
上一篇

增經濟師職位 抱殘守缺成效存疑

在5月2日立法會的人事編制小組委員會會議,經過兩小時多的審議,終於通過在財政司司長辦公室轄下經濟分析及方便營商處,開設一個首長級二級首席經濟主任常額職位,以領導新開設的第六個小組,研究如何提升香港的國際競爭力,以及促進經濟發展領域的科技創新。(編按:其餘五組須分別專注:1.環球、亞洲及香港經濟;公共財政及稅務政策、2.物業市場;房屋及土地;交通;大型基建、3.內地經濟;區域與國際貿易及經濟關係;環境;公用事業、4.勞工;教育;人力資源;勞工法例、5.人口;扶貧與福利)

旨在推動創科 重疊創新辦職系?

這個撥款項目可謂命運坎坷,項目首先在2017年11月於公務員及資助機構員工事務委員會會議上討論,其間備受委員質疑為何會在此委員會上率先討論。事實上,所有人事編制的撥款項目都涉及公務員事宜,莫非每個項目都要經此委員會討論?因此有委員建議此項目應轉交經濟發展事務委員會,或財經事務委員會討論,但因兩個委員會的主席皆表示對這項目沒興趣,這個項目便沒有在其他委員會作進一步諮詢。

在公務員及資助機構員工事務委員會會議上,委員質疑政府文件所提述:「一旦香港失去國際競爭排名的領先優勢,香港作為國際金融中心的地位必定受到影響。」本人對此說法表達強烈不滿,指出競爭力排名不等同競爭力,難道香港整體經濟的未來發展,只靠國際評級機構的排名?如果根據這個邏輯,負責推動香港經濟發展的司局長,商務及經濟發展局局長、財經事務及庫務局局長,和創新及科技局局長根本可以「收工」。政府接納我的意見,修改了文件內容,表示國際評級只作參考,並於上月將項目重新提交人事編制小組委員會審議。然而,此項目仍然受到建制及泛民委員跨陣營質疑,這些質疑有根有據合情合理:

靠內部晉升 恐缺新知識新思維

第一,假如擬開設的第六組組長的工作是促進科技創新,他的工作和創新及科技局以及由中央政策組改組而成的「創新辦」有何關連或重疊?而且,就第六組具體將會進行哪些有關科技創新的研究,政府經濟顧問歐錫熊先生並未能提供實質答案。歐顧問回應時只提出一個例子,指政府會透過稅務改革鼓勵投資科研,但其實有關措施已在行政長官2017年的施政報告公布,看來與擬開設的第六組組長的工作並無關係。

第二,第六組組長需要推動科技創新,那應該聘任哪類人士擔任此職?會議上多位委員提出,政府應該考慮招聘有商業及科研背景的人士,但歐顧問回應政府會採用慣常做法,雖然是公開招聘,但會優先在公務員系統內挑選人才作內部晉升,他表示以公務員擔任組長,與團隊會有更好的合作。我對此回應表示遺憾,因我認為只倚靠內部晉升,會令這個小組缺乏新知識和新思維,難以有任何突破。

第三,有委員批評經濟分析及方便營商處多年來並沒有進行專業而獨立的宏觀經濟研究。處方每季度提出的數據分析,只是描述過去發生的現象(historical and descriptive),例如經濟增長數據,其分析缺乏理論根據,亦沒有提供任何新的經濟模式供政府參考。多年來處方的工作,例如制定貧窮綫和對於強積金的研究,皆是接收上司指令的任務,目的是提供數據以支持政府推出的政策,而非獨立自主的真正經濟研究。

第四,多位議員提出,處方對於香港多項嚴峻的經濟問題,例如房價過高、貧富差距加劇,以及營商環境日趨惡劣等,皆看不到有何針對性研究以及相關建議,因此委員對於為處方添加人手的成效存疑。

港經濟角色式微 獨立自主難

最後,有委員表示,香港應該在國際上爭取更多獨立自主,但我懷疑香港經濟究竟有多大程度上能夠更獨立自主呢?我要求歐顧問提供數據,讓我們知道今時今日的香港經濟,有多少百分比是依賴內地經濟。我以往出席國際會議,例如關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)以及世界貿易組織的小組會議,港府官員也非常清楚,其實中國加入世界貿易組織,以及新興國家如印度的經濟也日益壯大後,香港作為自由經濟的模範角色經已式微。而作為中國的一部分,在美國向中國徵收鋼材和鋁材關稅的同時,香港也難獨善其身。雖然商務及經濟發展局局長邱騰華先生表示會透過多邊(multilateral)及雙邊(bilateral)的渠道向世貿及美國提出抗議,但我認為成效存疑。如果中美兩個大國發生貿易戰,香港實在難免受到嚴重影響。

對於上述香港面對的嚴峻經濟問題,以及建議開設職位的成效,其實政府官員未能提供答案,希望官員到財委會申請撥款時能作更詳盡的交代。

撰文:
葉劉淑儀 新民黨主席、立法會議員
緊貼財經時事新聞分析,讚好 hket Facebook 專版
上一篇︰為何中國不會向特朗普低頭?
回上頁 I 回頁頂
 
顯示名稱
立法會的人事編制小組委員會早前通過,財政司司長辦公室轄下經濟分析及方便營商處,增設一個首長級二級首席經濟主任常額職位,以提升本港競爭力,促進創科。(資料圖片)
立法會的人事編制小組委員會早前通過,財政司司長辦公室轄下經濟分析及方便營商處,增設一個首長級二級首席經濟主任常額職位,以提升本港競爭力,促進創科。(資料圖片)
詳盡報價
 
熱門文章
 
  最高瀏覽