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港拓電動車不力 追落後可借鏡深圳

在3月的全國人大會議中,改善內地環境是一大焦點,其中解決空氣污染問題是一項重要目標。中國近年推動新能源運輸,各大城市以快速步伐推出電動車輛。2017年,中國車廠共製造了近80萬輛電動車輛,包括私家車、巴士、貨車,數量比全球其他國家的電動車輛總和還要多。

內地公交電動化 改善污染

談及電動車輛,很多時焦點都集中於私家車。然而,中國正急速城市化,人口高度集中在各個城市,居住密度將會繼續增加。而市政府需要做的,並非依賴私家車來滿足市民的交通需要,而是投資興建更佳的公共交通基建。因此,若要在交通源頭大幅改善污染,便要把公交電動化。

很多城市都側重於興建地下鐵路作為運輸骨幹。然而,進一步擴大地下系統往往需時經年,而且費用高昂,實在不容易實行。很多城市因而明白到需要依賴公共巴士解決問題;而其中一大挑戰,是公共巴士能否如鐵路般環保。

其實電動巴士已有超過十年歷史,但最常遇到的問題是續航能力不夠。巴士使用情況十分頻繁,負重也大,令車程問題更嚴峻,因而需要良好的充電基建。但跟大多數問題一樣,只要政府下定決心,總會找到解決方法。

在深圳,全市1.6萬多輛巴士在2017年12月已全部改為電力推動。帶領這項改裝工作的是比亞迪,該公司也參與推動把市內所有的士改裝為100%電動。盡管比亞迪本身不算是經驗豐富的巴士製造商,但它透過研究開發和累積經驗,不斷自我完善。

在香港,政府其實也有推廣電動車輛,但焦點放在私家車上。香港曾提供免首次登記稅,據稱因此香港成為人均擁有最多Tesla(特斯拉)電動車的地方。然而,政府為了抑制私家車增長,已削減這項優惠政策。但同時,香港巴士或商用車輛的電動化政策,也沒有在現屆政府施政中受到任何關注。

雙層電動巴 續航力待改善

香港人口密度在世界位居前列,本可在道路運輸系統電動化方面擔當先驅,但錯失良機。香港固然有其獨特的挑戰,例如大多數公共巴士都是雙層,而雙層電動巴士的技術(即續航能力、穩定性等)還沒完全成熟。然而,若政府的電動公交政策願景清晰,並能帶頭推動投資研發合適於香港的電動巴士技術,這些技術難題並非在一個合理的時間表內無法克服的。事實上,許多市政府,如倫敦,都會帶頭投資、研發及推動環保公交。

香港在這方面正可向中國其他城市借鏡:在推動政策願景時不但要雄心壯志,更要勇於創新。香港自2010年便測試電動巴士,但8年來沒有真正進展。盡管面對着技術上的困難,但沒有理由不可堅決踏出第一步,例如採用已十分成熟的混能技術。混能技術會隨着電池技術改善,柴油發動機應會變得愈來愈小,直到有一天變為全電動。

政府怕犯錯 政策半冷不熱

香港面對的最大困難,也許在於政府在制定政策方面半冷不熱,究其原因在於害怕犯錯,以及需要照顧不同持份者的需要。盡管政府曾鼓勵及資助電動巴士和混能電動巴士的測試工作,但與之相關的政策與方向卻幾乎不見任何蹤影。

今天,創新與靈活管理密不可分。全球各地政府都正尋找各種新方法,令其變得更靈活,因而也更創新。靈活不單指迅速行動、迅速興建,也要求犯錯後迅速學習,找出另一個更佳的設計或方案。香港政府財政不缺,很適合作出這樣的投資。一直以來,香港都是全中國最發達的世界級城市,但它的鄰居深圳卻在採用電動車輛方面遙遙領先,實在令人費解。在這方面,內地城市有很多地方可供香港借鏡。

撰文:
歐陽杞浚 思匯政策研究所主席
欄名: GREEN FORUM
機構: 思匯政策研究所
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香港人口密度在世界位居前列,本可在道路運輸系統電動化方面擔當先驅,但測試電動巴士,8年來都沒有真正進展。(資料圖片)
香港人口密度在世界位居前列,本可在道路運輸系統電動化方面擔當先驅,但測試電動巴士,8年來都沒有真正進展。(資料圖片)
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