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2015年03月14日 星期六
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國是港事
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解決數碼鴻溝 派糖不如教做糖

財爺今年的財政預算案,筆者期待加大力度扶貧,可惜只一再「派糖」,如額外對綜援及長者生活津貼等人士發放額外兩個月津貼,等於「出三糧」,這種缺乏中長遠策略及措施的做法,是否社會樂見?

2013年香港貧窮人口近100萬,即是你走到街上每碰見7個人便有一個是活在貧窮綫下,貧富懸殊是香港國際大都會的真實寫照。社褔界亦明白需要解決「燃眉之急」,但「給人一條魚,只可養活他一天;教人如何捕魚,便可養活他一生。」政府理應明白中長期扶貧政策,比每年派糖更能長遠解決貧富懸殊。

政府嘗試比較創新的方法是2012年財政預算案宣布設立5億元的「社會創新及創業發展基金」,鼓勵創業人士以創新方式解決社會問題,但2014年尾才正式推出首批計劃,撥款5,000萬元,由4間協創機構執行,工作涵蓋「能力提升」和「創新計劃」(資助不同階段的創新項目包括意念醞釀、原型及創業等),成效如何屬未知之數,但肯定的是計劃應加快步伐,讓創業者更早開始行動,令受惠群更早得益,不然「兩年之後又兩年」了。

低收入家庭 不足四成有上網

貧窮人口當中超過三成是長者及兩成是兒童,根據政府統計處2013年的報告指出,月入低於一萬元的低收入家庭,不足四成家中有個人電腦接駁互聯網,而月入超過二萬元的家庭卻超過九成;長者過往12個月曾使用互聯網服務只有18%,相對全民74%為低;長者擁有智能手機更只有10%,遠遠拋離全民61%;大部分殘疾人士均屬低收入組群,使用互聯網及智能手機比率亦偏低。這些數據反映了甚麼?

資訊科技帶來無數新機遇,改善市民生活,香港在科技基建方面名列世界前茅,是國際公認的數碼經濟體系,政府亦大力推動電子服務、智慧城市等,但對於資訊科技上的弱勢社群,這些通通變得毫無意義,在缺乏機會接觸資訊科技下,他們與社會距離被拉遠,進一步被邊緣化,此「數碼鴻溝」對社會發展及消滅貧富懸殊構成重大障礙。

窮學生上網學習計劃 略見成效

2003年《日內瓦原則宣言》確認每一個人都應共享信息社會;2011年聯合國人權理事會報告指,互聯網大幅擴大個人表達自由的權利,協助社會、經濟及政治發展,推動人類進步,確認使用互聯網等同人權,屬基本權利,政府有責任確保所有市民(包括弱勢社群)均能使用資訊科技及互聯網。

政府早於2004年《數碼21》資訊科技策略中,已包括消除數碼隔膜,亦積極協助弱勢社群融入數碼世界,包括為弱勢社群開發App、為殘疾人士推行無障礙網頁運動,以及為清貧學生推行「上網學習支援計劃」等,已略見成效,但就算如只餘下1%低收入家庭兒童未能上網,政府也不能以此作藉口,因這屬基本權利,能阻止跨代貧窮及「貧者愈貧」循環延續,所以政策方向應是「一個都不能少」。

為弱勢社群開發App 幾人能使用?

現今數碼世界已由家庭電腦轉移到智能手機,政府為弱勢社群開發App本意十分好,但亦應與時並進。據政府2014年數碼共融進度報告顯示,這些程式的下載率由400至4,000多次,遠低於能受惠社群數目。問題是:試問有多少殘疾人士有能力負擔數千元的智能手機?

其實政府可考慮將「上網學習支援計劃」伸延惠及長者及殘疾人士,亦可擴闊支援至智能手機;另加入使用流動互聯網方面的統計,從而釐定成效指標及作出針對性措施。

值得一讚是政府由2006年開始舉辦的「香港資訊及通訊科技獎」均設「最佳數碼共融獎」,鼓勵任何人利用資訊科技解決數碼鴻溝問題,這些新技術及應用曾多次在國際比賽中勇奪殊榮,獲國際肯定,雖然此獎項的關注度不及其他熱門獎項如初創企業,但這正是政府及全民合作解決社會問題的創新方法,更應加把勁力推。

政府派糖將今天變「甜」,但明天、將來仍是「苦」,創新、科技能有助將「苦」變「甜」,但仍須靠政府有教人「做糖」的遠見。

(從事資訊科技及通訊業超過十年,專責業務發展及市場推廣,現為香港互聯網協會秘書長,亦為有關資訊科技及創業題材的專欄作者。惟文章僅代表個人立場。)

https://www.facebook.com/pingwong.hongkong

撰文:
王嘉屏 香港互聯網協會秘書長
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在香港,每7個人便有一個是活在貧窮綫下,政府理應明白中長期扶貧政策,比每年派糖更能長遠解決貧富懸殊。(資料圖片)
在香港,每7個人便有一個是活在貧窮綫下,政府理應明白中長期扶貧政策,比每年派糖更能長遠解決貧富懸殊。(資料圖片)
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