幼園非全部免費 全日制需繳付

年開支增至67億 逾70%半日制受惠

港聞版 2016/01/14

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施政報告宣布於2017/18學年落實免費優質幼稚園教育政策,半日制人均資助額近3.3萬元,全日制及長全日制亦獲資助,每年經常性開支將達67億元,預計7至8成半日制幼稚園學位免費。

然而,租金問題,加上規定逾半資助額只可用於教師薪酬開支,資助實施後,全日制、長全日制及2至3成半日制的幼稚園家長,仍然需繳付學費。

免費幼稚園政策在昨日公布的施政報告中落實,政府消息人士指,幼園教育的每年經常性開支,將由目前的41億增至67億元。

教育局文件顯示,政府將按學生人數為學校提供「基本半日制單位資助」,資助額由現時學券制每名學生22,510元、按通脹推算增至32,900元;全日制和長全日制將分別再多3成和6成資助,每學生的實際資助額約為42,770元及52,640元。

變相減租金資助 30校受影響

鑑於租金問題一直困擾學界及政府,為使資助用得其所,消息指,將「劃定」逾半資助必須用於教師薪酬,不可繳租;其餘可用於「燈油火蠟」、請校工、教學助理等,若仍有餘款才可繳租。

消息人士指,現時有30間幼稚園須繳付昂貴租金,可獲全數租金發還的幼稚園在資助計劃推出後亦將受影響,因日後將按學生人數或資助額的15%作資助,資助額變相減少,教育局會由17/18學年起「劃綫」,設4年過渡期,讓學校另覓校址或與業主商討減租。

此外,因傾向把師生比例由現時1:15改善至1:11,預計將有7至8成半日制幼稚園學位免費,即仍有2至3成要額外繳付學費:「基本上全日及長全日制都要交學費,由父母及政府共同負擔!」因師生比例設定在1:11,將來學校亦不能以增聘教師人手為由申請加學費。

加強監察 行政混亂將撤資助

為協助學校解決租金問題,政府將設兩準則「封頂」,以市值租金一半或「基本半日制單位資助」的15%,較低者為準,此舉可免政府成「業主提款機」,因學校若受租金困擾而大幅加學費,家長會懂選擇,若學生人數跌,政府亦只會資助較低金額,變相無利可圖。

非牟利幼兒教育機構議會副主席劉燕琼認為,全日制資助金額較舊有學券制多屬好消息,但新政策最終並非以資助全日制為目標,家長仍會質疑方案是否免費。

雖然當局不會重設幼師薪級表,但建議設立晉升階梯及薪酬範圍(見表),水平與免費幼稚園教育委員會報告提出的一樣,當局亦會考慮規管幼稚園雜費、增加透明度,亦會加強監察幼稚園的質素,及推行「聚焦視學」等,若不達標或行政混亂、屢勸不改,將被剔出資助。

施政報告落實免費幼稚園方針,料7至8成半日制幼稚園學位獲全免,人均資助約3.3萬元。(陳國峰攝)

撰文 : 杜潔心
陳嘉欣

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