• 32°C
香港時間:2018721日 (六) 13:46

【書展限定】即場訂閱hket電子版,低至85折及豐富禮品(Hall 1A-E07)

香港怎重奪 船舶減排先導地位

評論版 2016/07/29

分享:

去年7月,香港特區政府立法要求遠洋船舶靠泊後轉用含硫量不超過0.5%的船用燃料,以減少二氧化硫和粒子排放,香港因此成為亞洲首個監管船舶空氣污染物排放的地區。

監管船舶污染 港成亞洲首地

香港在船舶排放管制上卓見成效,當中民間智庫、航運業界和香港政府三方聯盟功不可沒。2006年起,這個聯盟已達至多項成果,包括開創性的船舶排放研究,由思匯政策研究所推動、業界領導的自願減排行動「乘風約章」,以及由政府執行的泊岸轉油法例。

對於香港的舉措,中國在過去兩年也作出了積極回應。2014年9月,深圳市政府推出獎勵計劃,資助船舶自願泊岸轉油和使用岸電。2015年,上海市政府推出「綠色港口三年行動計劃」,並修訂有關船舶排放控制的規定。更重要的是,中國交通運輸部在2015年8月推出防治船舶和港口空氣污染的行動方案,包括建議在珠三角、長三角和環渤海地區,設立3個船舶排放控制區。

船舶排放控制區 內地速成立

今年1月上述建議已火速生效,3個排放控制區內的港口可按各自條件,讓船舶泊岸後自願轉換0.5%含硫量的船用燃料。到2017年,區內的主要港口必須強制執行泊岸轉油,2018年起會把規定擴展至區內所有港口。到2019年,任何船舶進入3個排放控制區12海里範圍內,必須使用0.5%低硫燃料。據估計,以上措施可以在2020年把船舶的二氧化硫及粒子排放量,從2015年水平分別降低65%和30%。

2014年,深圳首先效法香港推出船舶減排獎勵計劃,成為內地港口的先導者。上海及後採取更進取的措施,聯同寧波/舟山、蘇州及南通3個位於長三角的主要港口,自今年4月1日起實施強制泊岸轉油,在政策上趕過了深圳及珠三角,與香港看齊。

內地主要港口相繼管制船舶排放,形成統一規管環境,將更有效地鼓勵船舶使用潔淨燃料,香港也從中受惠。可是,香港要成為區內的船舶減排真正先導者,就必須繼續推前行業標準。

收緊燃料標準 可與國際看齊

其中,香港可以考慮把目前法例要求的燃料標準從0.5%收緊到0.1%,一來可以與國際最嚴謹標準(在船舶排放控制區內使用0.1%低硫燃料)看齊,二來亦可以進一步改善空氣質素及保障市民健康。

過去,航運業界曾表達對0.1%低硫燃料供應不足的關注。然而香港環境保護署在法例生效後收集到的最新資料顯示,半數以上的遠洋船舶早已選用0.1%或更潔淨的低硫燃料。這說明在可見未來,要求遠洋船舶使用0.1%低硫燃料是完全可行的。

要推動新的船用燃料標準,香港特區政府可以考慮修訂現時的獎勵計劃,讓使用優於合規格燃料的船舶獲得更多補貼,鼓勵業內先行者率先使用0.1%低硫燃料。如此一來,香港將再次扮演先導角色,為國內同行訂立下一個新標準。

香港可以考慮把目前法例要求的船用燃料標準從0.5%收緊到0.1%,進一步改善空氣質素及保障市民健康。(資料圖片)

撰文 : 吳家穎 思匯政策研究所研究總監

欄名 : GREEN FORUM

機構 : 思匯政策研究所

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版