班農離職 美國政局進混戰期

評論‧世情 2017/08/28

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美國總統首席戰略顧問班農日前離職,標誌了特朗普執政的重要轉捩點:首個階段完結而進入新階段,政策取向的變化令人關注,全世界包括中國對此均不能忽視。

班農乃特朗普勝選的主要功臣之一,更重要者是他的另類右翼(alt-right)極端主義思想,可說是特朗普政綱的基石及靈魂,在選舉時為吸引票源的招牌,上任後則是制定政策的引導方針。班農初時曾被排出國家安全委員會,但作為顧問卻仍是重大政策(如反伊斯蘭、反環保及反貿易自由等)的主推手,故有「班農總統」的綽號,顯見其權傾朝野之勢。因此班農離職影響重大,一方面是其極端主義路綫對政策的直接影響將消退,另方面他回到原本主持的Breitbart News報社,將可更自由地攻擊政敵及宣揚其路綫,大可成為另類右翼的輿論旗手,繼續發揮對施政的影響力。

後班農時期 各派力爭話語權

他已揚言在另一崗位上為特朗普作戰,但又警告若總統背離原先競選時的路向及承諾,他將推動彈劾,可見他在政見上的堅執。

班農在任時乃特朗普全面及全力推行競選政綱的時期,推出了廢奧巴馬醫保、退出巴黎協定、放寬油氣開採及出口禁制、重啟自貿談判及廢除TPP、禁伊斯蘭人士入境及在墨西哥邊境建牆等都做了,至於能否成事則非戰之罪,主要受阻於政爭及制度,如醫保因共和黨內訌而過不了國會,又如反伊斯蘭政策受阻於司法體系。但更根本的問題是力推另類右翼政策引來了強大的反對及反制,包括來自社會上、民主黨及共和黨內傳統右翼的多種勢力,也令班農與白宮幕僚及國務院內閣要員發生嚴重對立及權爭,跟他不和的包括特朗普女婿、國務卿、防長及白宮國安顧問等人。

班農時期結束,反映了傳統建制派擊退了班農所領導的極端主義及非建制力量的「革命」,但卻不表示傳統建制派可完全主導施政,各種力量將繼續全力爭奪話語權,另類右翼的影響也不會完全消失,令後班農時期的白宮施政更形混亂。

這乃美國政治格局大重組時代,表面上如Breitbart評論指出,白宮團隊走向全球化、中間化及建制化,但實際政策取向將受到多個因素影響,包括:

宮廷鬥爭不斷 街頭衝突又起

(一)特朗普個人因素。他的思維仍屬另類右翼而多有非建制元素,加上他的惹火言論及強悍施政作風,將令政治震盪不斷發生。

(二)點火效應。班農時期雖只有半年多點,且許多重大政策仍未能真正落實,卻已有星火燎原效應,引發了許多不可逆以至不可控的發展,各種國內外矛盾空前激化,造成了難於癒合的多重撕裂。在國內,宗教民族及階級矛盾空前尖銳,弗州暴動更掀出了150年前的南北戰爭舊帳,各種對立勢力都在動員。在國際上,美國與主要盟友(尤其德國)及貿易夥伴等的關係已嚴重地惡化。

(三)執政團隊難於融合。各種政治路綫、個人權力及制度因素令內鬥不斷,並如走馬燈般換人。今後社會上的各種政治路綫之爭自然也會在團隊中有所反映。

(四)政爭形勢日益複雜多變。上述各項的不斷發酵,令美國上下出現了罕有的政治大混戰,上面執政階層的宮廷鬥爭不斷,下面群眾的街頭鬥爭又已展開序幕。特朗普最近演講時常呼籲全國團結,不要暴力及仇恨,實際上他卻不斷煽風點火,令仇恨日深暴力日多,美國也正變成Disunited States Of America,出現了有總統與各方鬥、白宮及國務院團隊內鬥、政府與議會鬥、兩黨內部及黨際之鬥、支持與反對特朗普群眾之鬥、黑人白人極端主義之鬥……這個鬥爭清單不完不了。即使在右翼內,也有傳統與另類之鬥,傳統內部也有鷹鴿兩派之鬥。「通俄門」便是混雜各種鬥爭的一個大混戰平台。

百年一遇日全食 美不祥之兆

在這種大混戰下,特朗普施政新階段的政策也只能是大混亂。在外交上對北韓、中國及阿富汗等多項重大政策都受影響,反覆無常難以穩定。

日前出現了8.21的美國百年一遇從西岸橫貫東岸的日全食(上次在1918年6月),有人視此為美國的不祥之兆,實際上這不是預兆而是現實的寫照。中國古書指日乃君王之象,日食象徵君道有虧陰氣所乘,意指領袖失效爭亂叢生。班農去職大約是日食之時,其「巧合」耐人尋味,但都意味着美國要進入政治大混戰、大混亂時代。

美國總統首席戰略顧問班農(右)日前離職,總統特朗普(左)政策取向的變化令人關注。(法新社資料圖片)

撰文 : 凌鵾 經濟分析員

欄名 : 大國博弈

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