加泰難獨立 折騰後終要談判

評.析.天下版 2017/10/05

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西班牙加泰羅尼亞自治區周日公投獨立後,即使面對國王和歐盟反對,仍揚言日內宣布獨立,惟此可能淪為一場鬧劇,因西班牙和歐盟絕不接納其獨立,最終各方談判收場。

經濟舉足輕重 西國難允獨立

國王費利佩六世前天罕有地介入政治,譴責加泰自治政府違反民主及法治、行為不負責任。但加泰自治區首長普伊格德蒙特表明,將於數天內宣布獨立。

加泰不可能真正獨立,因西班牙和歐盟都絕不會承認。加泰不但經濟上於西班牙舉足輕重,佔全國GDP 19%,更佔全國稅收20%,馬德里絕不容她分裂出去,打擊經濟尤其維繫中央與各地方的財政資源。歐盟很多成員國是多種族國家,若承認加泰自行從西班牙分裂,只會鼓勵如法國布列塔尼、英國蘇格蘭、比利時弗蘭德斯地區仿效,令歐洲分裂風險上升。

面對困局,加泰現時打悲情牌,如軍警毆打投票人士的影片在網上廣傳,意圖爭取歐盟與國際同情。惟同情歸同情,實際利害歸實際利害,歐盟不會變為支持加泰,美國亦因沒有實際利益,而不願破壞不支持分裂的國際關係共識。

故加泰續搞獨立,只會自陷政經困境。盡管加泰具經濟實力,但一旦獨立,既無國家承認,貨品與服務都難以輸出,國際資金將從加泰撤走,而加泰人亦無法以新護照進出歐盟以至其他國家。假如加泰為了生存,大部分人仍續用現時歐盟護照,大部分商品與服務仍以西班牙為產地來出口,那獨立只淪為自欺欺人的空洞口號。

激情終要務實 談判擴大自治

當然,西班牙政府亦是輸家,因經濟重心的加泰衰退,勢拖累其他地區,損失了20%稅收更重挫中央的財政能力,支薪與提供公共服務都有困難,債務問題勢必重新惡化。

因此外界多預期,即使加泰日內真的宣布獨立,中央與加泰出現更多衝突甚至流血,在折騰一段時間後,各方仍要面對現實,商討以更大的自治權,令加泰放棄獨立,某程度上像2006年西班牙中央與巴斯克自治區般達成協議。問題是要西班牙首相拉霍伊打倒昨天的我,因昔日正是他阻撓擴大自治權的法案,而令加泰走上公投獨立之路。

問題拖得愈長,對西班牙和加泰都不利。關鍵是要多久各方才會從激情回歸理性,面對現實重新談判。對歐盟而言,由於加泰難以真的獨立,故相信實際衝擊有限。

欄名 : 社評

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