特首施政報告 房策點找數?

評.析.天下版 2017/10/09

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特首林鄭月娥將於周三發表首份施政報告,房屋土地政策繼續成為重中之重,亦是她第一次「找數」之時,看一看她今年初參選時的政綱及最新情況:

土地

政綱:成立一個專責小組,邀請社會各界以全面、宏觀的態度去檢視土地供應的來源。

情況:土地供應專責小組已成立及召開首次會議,預料18個月內提交報告。

政綱:短期措施研究如何進一步加快土地發展的審批流程、增加資源給予開拓土地相關的部門、在現有政府用地上,探討「一地多用」的多層發展模式。

情況:有消息指,過往由三個部門分別審批私人住宅項目康樂設施的面積計算,現在地政總署及規劃署都會跟隨屋宇署標準作批核,變相由屋宇署作統一審批,加快程序,施政報告中會有進一步解說嗎?

政綱:中長期措施包括根據全港性「棕地」調查結果,建議土地擁有者對有潛力釋放的棕地進行開發、積極研究「小區重建」的模式及考慮「轉移地積比」、盡快推展維港以外的近岸填海,以及落實「東大嶼都會」及新界北部發展計劃等大型土地供應項目。

情況:中長期,3個月要有績效應該要求太苛刻,還需時間。

房屋

政綱:構建中產家庭可以負擔的「港人首置上車盤」、增加「綠置居」的單位供應、容許未補地價的居屋業主,通過與社會企業合作,把單位在市場放租、按揭證券公司研究優化「按揭保險計劃」,為首次置業的本港永久性居民提供「上車」方面的更大協助。

情況:港人首置上車盤的「氣球」已放出社會中熱烈討論,可以說讓不少市民產生期待,唐榮認為特首最理想是在施政報告中能夠全面交代,愈詳盡愈好,市民最關心的是發展土地從哪裏得來?申請條件?價格及單位類型?預計推出時間?不一定要巨細無遺,只要有初步的安排,以爭取更詳細討論。

綠置居又如何?首個綠置居已售出,有何檢討及發現?能回收多少公屋單位?理論上,更詳盡的綠置居推出計劃可以在施政報告中宣布。2017/18至2021/22年的公營房屋5年建屋量,合計有73,300伙公屋,假設當中一成轉作綠置居,將可額外增加7,330伙置業機會,兩成是14,660伙。此外,可一如新居屋的方式,在林鄭任期較後年份,把遠期落成公屋,轉移至以綠置居樓花模式出售,也是一個增加置業機會的方法。

私樓市場 宜釋供應充足信息

私人住宅市場又如何?唐榮認為最重要是向市場釋放私樓供應充足、土地供應穩定的信息,而且有餘力進一步加大供應,今年底將有新一年的長遠房屋供應策略檢討,今年新盤銷售強勁,會否考慮額外增加私樓供應,以彰顯調控決心?

優化賣地?行政長官林鄭月娥在競選期間曾接受本報的專訪,當時先有去年的啟德天價地,再來今年的鴨脷洲樓王,她當時指出,希望提高買地透明度,讓市民有更好的市場信息。政府賣地自然由出價最高的競投者中標,但考慮可以在不具名的情況下,公布其他發展商的出價,讓市民掌握是勝標者「志在必得的天價」,還是市場普遍認為值得的價錢,屆時「市民的心(就)會安樂點」,土地招標會有新安排嗎?

如何重中之重,等待後天揭盅。

撰文 : 唐榮

欄名 : 專家樓論

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