鼓勵科研額外扣稅 跨國公司歡迎

首200萬支出獲3倍扣稅 中小企盼直接資助

港聞版 2017/10/12

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行政長官林鄭月娥表示,本港於創科方面要急起直追,首度提出指標,冀於2022年前將本地研發開支增至450億元,佔本地生產總值由現時的0.73%增至1.5%。

為鼓勵私企增加科研投放,擬推出額外稅務扣減,新措施下首200萬元符合資格的研發開支可獲3倍扣稅,餘額則獲兩倍扣稅。有跨國科技公司歡迎稅務扣減政策,中小企商會則批未能受惠。

冀2022年開支 佔GDP 1.5%

林鄭月娥上任後多次提及推動創科刻不容緩。消息人士表示,上屆政府循硬件入手,今次則主要着墨於軟件。本地研發總開支佔本地生產總值一直不足1%,由1998年的0.43%至今只增加0.3個百分點至0.73%,過去一年的開支約為180億至190億元,較新加坡(2.1%)、韓國(4.2%)及中國(2.1%、深圳4%)低。

施政報告提出要將比率增加至1.5%,於2022年前完成。消息人士指,1.5%是一個較實在的起步,會是未來衡量香港創科發展的「關鍵績效指標」(Key Performance Indicators,KPI),又表示本地研發開支由公營主導,政府冀引入更多私人投資,令公營開支比例由50%降至45%以下。

為吸引私營機構增加研發開支,政府擬提供額外稅務扣減。現時科研開支已可獲100%扣稅,消息人士指未來會收窄科研開支的涵蓋範圍,相關比率已考慮到本港稅基的影響。在新算式下,若私營機構的科研開支為500萬元,首200萬元乘300%、其後300萬元乘200%,課稅時扣除額為1,200萬元。當局冀於下個財政年度落實有關扣稅方案。

Google香港銷售和營運董事總經理尉俐妮表示,樂見政府提供稅務誘因推動科研,但指出資金只是科研的其中一環,人才培訓、保持互聯網自由開放,鼓勵企業使用新科技亦是不可缺少。中小型企業聯合會榮譽主席劉達邦表示,中小企盈利有限,根本用不盡科研扣稅額,認為措施只利及發展成熟的中企及大企,政府若用同一筆錢直接資助科研及扶持初創會更有效。

立法會議員(資訊科技界)莫乃光認為,額外扣稅未能惠及中小企,而且額外稅務扣減只是單一措施,不足以推動大企投放更多錢於科研。

研究員倡 大學研究資金加碼

團結香港基金高級研究員水志偉指,雖然政府定下1.5%的新目標,但應考慮一併訂定公共研發開支目標,由現時的0.4%增至1%。

另外,港府會啟動5億元「科技專才培育計劃」,包括資助企業聘用創科博士後專才。

政府亦會預留不少於100億元作大學研究資金,由港科院院長徐立之領導的教資會專責小組負責檢討。徐指,該專責小組會檢討現行給予高教界的研究工作支援策略、研究撥款水平及分配方法。水志偉建議政府考慮「加碼」,注資500億元予大學研究資金。

行政長官林鄭月娥上任後多次提及推動創科刻不容緩。消息人士表示,上屆政府循硬件入手,今次則主要着墨於軟件。(車耀開攝)

撰文 : 洪寶瑩

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