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美稅改掀減稅潮 港宜反守為攻

評.析.天下版 2017/12/05

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一石激起千重浪,美國參議院通過稅改方案後,日本隨即考慮透過給予企業稅務優惠來降低企業稅,勢掀環球減稅競賽;本港低稅優勢不再,港府宜急謀對策,以免被牽着鼻子走。

日企減稅10% 鼓勵加薪創新

美參議院通過稅改後,日本政府為了提升日企競爭力,考慮對投資勞工培訓和加薪的企業給予約5%稅務寬減,若企業從事人工智能或新科技來提高生產力,可額外減稅5%,令企業稅由近30%減至20%,與美國看齊。事實上,日本首相安倍晉三2012年再出任首相,已將原先企業稅由37%減至近30%,今次針對性減稅,旨在讓打工仔和實體經濟受惠。

除日本外,相信歐洲亦會跟隨減稅,尤其英國在公投脫歐後,為吸引外資,已表明3年內將企業稅減至19%。法國剛將企業稅減至25%,一旦美國落實稅改,恐怕再有減稅壓力。

香港以往有着簡單低稅制的優勢,吸引周邊高稅地區的企業來港投資,但在過去10年間,新加坡和台灣將企業稅減至17%,令本港的16.5%利得稅率不再有太大吸引。

隨着美國通過稅改,各國或爭相減稅,本港減稅是理所當然。惟本港稅率已相當低,減稅空間有限,故特首林鄭月娥在施政報告提議將企業首200萬元盈利的稅率降至8.25%,主要針對中小企和初創企業,對爭取跨國企業的助力不大。港府有必要設法提供其他優惠,吸引外資來港投資和讓本地企業增加投資。

設稅務政策組 研提升競爭力

財政司司長陳茂波在年初預算案時建議成立的稅務政策組,已於4月底展開工作,檢視香港稅制的國際競爭力,主要是研究為研發開支提供額外扣稅。港府亦於10月底舉行稅務新方向高峰會,廣納意見,以便制定更具前瞻性稅務政策和措施。

港府應將本港稅務優勢,放在粵港澳大灣區國策中作通盤考慮。本港相對大灣區其他城市確是低稅窪地,如何利用這優勢,吸引珠三角的高增值產業回流?本港財政連年有盈餘,財政儲備累積達9,664億元,大可利用這雄厚資本,推出稅務優惠政策來吸引創科產業和相關人才,如讓內地創科人才繳交香港稅,吸引他們來港。

面對環球減稅潮,本港低稅優勢不再,時間也愈來愈少,港府宜以新思維尋求應對方法,一有共識須盡快落實,還要反守為攻,藉稅務優惠吸納人才和產業落戶香港。

欄名 : 社評

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