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解決港鐵加價大山 可考慮回購

評.析.天下版 2018/03/28

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按政府昨日公布的工資數據及票價方程式,港鐵今年車費將加3.14%,外界關注曾表示要處理港鐵加價的特首林鄭月娥會否出手。與其每年都出現港鐵加價紛擾,港府應認真考慮回購港鐵。

若有政治意志 有工具遏加幅

根據港鐵票價方程式,票價調整幅度本為1.65%。政府去年為終止港鐵年年加價,加入了一次性9折調整,令方程式的結果是1.49%,剛低於1.5%此啟動水平而凍結加價,現要補加此1.49%,故今年加幅為3.14%。

車票兩年加價3.14%,並不算高,惟港鐵去年盈利大升至168億,勢必惹起賺大錢仍加價的批評,加上林鄭曾表示要處理的3座大山,除領展和強積金對冲外,便是港鐵加價。港府已表明於下季公布取消強積金對冲的方案,市民自然對林鄭如何處理港鐵今年加價,更拭目以待。

平情而論,林鄭今年要處理港鐵加價,有較大掣肘。一來是5年一次的票價調整機制檢討,本於今年舉行,但上屆政府已在去年提前進行,故今年沒有藉檢討而有較大調整空間的契機。二來,今年因補加而加幅較大。

林鄭若有足夠政治意志與手腕,並不是沒有遏低港鐵加價幅度的空間。除年年的各式回饋優惠外,去年的檢討其實新增了兩項可操作工具,其一是提供6年每年0.6%的加幅「特別調減」,其二正是一次性的9折調整,政府若加大特別調減和再打折調整,都可起顯眼的遏低加價效果。

當然,此難免惹起港鐵和其投資者的反彈。港鐵不但享有交通政策傾斜的支持,本身又有屬主要交通工具的公用事業特質,政府更持逾75%股份,港府若以社會利益為由干預,並非出師無名。

但爭議仍然不可避免,關鍵始終是港鐵的雙重身份,既是享政策傾斜的公用事業,同時又是上市公司,股東與公眾利益始終並不一致,更經常矛盾,令每年港鐵加價都成為政治議題、港府與港鐵的角力和折騰。

庫房近年水浸 不乏財力回購

與其年復年地爭論,近年港府庫房持續水浸下,對外界建議回購港鐵,政府應認真考慮。社會上難免有私營較有效率的看法,然而,上市前的港鐵、現時的機管局,效率並不低,問題是若公營化應如何有效管理。特首若要從根本處理港鐵加價這座大山,回購不失為一個出路。

欄名 : 社評

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