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中美貿易互相制約 可望談判解爭端

評論版 2018/04/10

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近日,中美貿易戰摩擦升溫,華盛頓與北京相繼推出反制措施。美國是中國出口的最大市場,金額比整個歐盟還要大,重要性不言而喻。相比之下,中國市場對美國的重要性則往往被忽視。

兩國經貿關係相互依存,推出的措施亦彼此制約,因此,爭端最終仍有望在談判桌上化解。

美服務貿易順差 華貢獻最大

美國整體貿易從1976年開始一直處於赤字狀態,主要是由於貨物貿易逆差巨大。事實上,在服務貿易方面,美國則是從1971年開始長期錄得盈餘。2016年,美國對中國的服務貿易順差達到373億美元,佔美國服務貿易順差總額的15%,為美國所有交易夥伴中最高(圖一)。

2016年,包括留學生在內,有300萬中國訪客進入美國,在美國外地訪客來源地中排名第五位。惟按照美國商務部統計,這300萬中國訪客在美國開支高達330億美元,排名首位。如果中美貿易爭端導致兩國人員往來減少,美國的服務輸出將會受到負面影響。

美出口中國貨物 升幅逾4.9倍

中國在2001年12月加入WTO,於2002年中國加入世貿的第一個年度內,美國對中國貨物出口為220億美元。到了2017年,這個金額升至1,300億美元,僅次於加拿大與墨西哥,升幅超過4.9倍。事實上,美國對中國的貨物出口增速遠超美國整體貨物出口的變化。從2002年至2017年間,美國貨物出口上升1.2倍(圖二)。

換言之,中國入世後,美國對中國貨物出口的累計百分比升幅是其整體貨物出口的4倍。2017年,美國整體貨物出口中,有8.4%是運往中國的出口。相比之下,在本世紀初,這個比例只有2.1%。

根據美國國會的研究報告,中國是波音公司除美國外的最大市場,波音在2017年向中國供應202架飛機,佔全球銷量的26%。對於通用汽車(GM),中國更已經連續8年成為其最大的市場。2017年,通用汽車在華售出390萬輛汽車,而在美國銷量則為300萬輛。

另外,在農產品方面,中國是美國第二大的出口市場,其中63%是大豆。美國對中國新徵收關稅的列表包括多達1,300項產品,中國的反制措施範圍相對狹窄,但單單對上述飛機、汽車、大豆三項產品徵稅,所涉及的美國出口金額就已經高達345億美元。

雙方均難佔上風 訂貿協上策

可見,中美雙邊貿易,並非簡單的買賣雙方關係,而是互相依存。對華而言,美國是最大的市場。對美國而言,中國提供可觀的服務貿易盈餘,且是多個主要行業的重要出口地。雙方的貿易策略較量,難免互相牽制。

因此,貿易戰沒有一方能夠佔得上風,始終需要通過磋商,才能解決問題。最好的結果,是雙方簽訂某種形式的貿易協定。這個選項,目前或許會顯得過分樂觀,但有機會是未來經過一系列反制措施後,中美都可以接受的方案。

美國對中國新徵收關稅列表多達1300項產品,中國的反制措施範圍相對狹窄,但單對大豆(圖)、飛機、汽車3項產品徵稅,所涉金額已高達345億美元。(資料圖片)

撰文 : 卓亮 中銀香港高級經濟研究員

欄名 : 中美博弈新時代

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