海南自貿港 擴大內需的新使命

中國版 2018/04/27

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當中國又一次站在改革開放的十字路口,海南也再一次被點名,即將完成從經濟特區到自貿區,再到全球最大自貿港的三級跳。

中央有關支持海南全面深化改革開放的指導意見公布後,外界聚焦自貿港定位或將打造成第二個香港和新加坡,亦有輿論擔憂香港有被取而代之可能。不過,看待海南的定位,除了要作中國新一輪開放的探路者,結合最近中美貿易戰及中央重提擴大內需政策來看,亦有新意思。

供給側改革 落腳消費升級

中國人民大學副校長劉元春在談及海南自貿區的定位時向本報表示,海南發展的基本思路是高端消費供給,為國內外遊客提供高質量的旅遊產品和服務,作為供給側改革的消費承接地,是海南供給側結構性改革的重中之重。這與香港的國際金融中心和自由貿易定位有比較明顯的區別。

日前,中央政治局召開經濟工作會議,時隔三年再次提出擴大內需,被解讀為是應對中美貿易戰對中國經濟可能帶來衝擊所進行的政策調整,當外需失靈,中國需要更加進取地挖掘原生消費需求,以作為拉動經濟的引擎。

不過,需要強調的是,今次擴大內需內涵要義已與數年前不同,並非要重回投資老路,而是落腳在消費升級。近些年內地消費升級勢頭強勁,以中產階級和財富階層為主的消費力迅速崛起,雖推動了部分製造業升級,掀起新國貨新零售熱潮,但仍有龐大消費需求難以在國內獲得滿足。根據商務部數據,內地居民每年海外消費規模約在2,000億美元。有分析指,若這部分優質消費力回流本土,將成為帶動內地消費全面提升的重要支點。

進口貿易平台 非取代香港

官方《中國證券報》昨報道,相關部門正調研起草的《關於擴大進口促進對外貿易平衡的指導意見》正醞釀推出,釋放明確的擴大進口政策訊號,其中涉及的進口商品包括藥品及日用消費品等境外購物較多的優質高端消費品。事實上,商務部部長鍾山日前稱,境外購物反映出我國優質商品供應不足,而且價格偏高。下一步,商務部要根據社會主要矛盾的變化,創新流通、擴大消費、增加有效供給。

有北京的政治觀察家表示,從各種政策訊號看,當局引導高端消費回流的意願正在加強,以應對中美貿易戰外需萎縮對經濟可能造成的短期衝擊。近年來,海南已經成為國內中高端消費的聚集地,今次升級版的全面改革開放政策,無論是開放賽馬、博彩,還是提升離島免稅額度,均是圍繞高端消費做文章。

今次海南升級自貿港,在業內人士看來,更主要的作用非對外,而是成為進口貿易的重要平台,以依託中國主動擴大進口的政策意圖,並在島內快速落地轉化為高端消費供給。從這個角度觀察,未來海南發展的定位,是對標阿聯酋的迪拜、韓國的濟州島,成為內地高端消費中心、內地消費升級的供給樣本,進而帶動全國內需消費水平提升,而香港在內地新一輪改革開放中無論作為超級聯繫人,抑或投資者及運營者,仍是對外的角色,與海南的發展邏輯有明顯不同,擔憂二者競爭實屬過慮。

站在改革開放的十字路口,海南即將完成從經濟特區到自貿區,再到全球最大自貿港的三級跳。(資料圖片)

撰文 : 高青

欄名 : 國情知聞

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