外媒:華鋼企「繞過」美歐關稅

中國版 2018/06/06

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《華爾街日報》昨日報道,在特朗普政府加大力度打擊中國鋼鐵之際,美國政府還需應對中國鋼鐵製造商的一項戰略轉變。

文章指,中國鋼企在國有銀行和基金數百億美元資金支持下,一直在關閉國內產能並向海外擴張,偷偷「繞過了」美國和歐洲的高額關稅。

指國有銀行支持 海外擴張

報道稱,中國鋼鐵產能過剩,湧入全球市場壓低價格,各國紛紛實施反傾銷關稅措施,中國政府則表示將去產能:2016年至2020年間,每年將淨削減1.5億噸鋼鐵產能,未獲政府批准而建成的鋁廠將被關閉。但同時,2014年,政府啟動了一項名為「國際產能合作」的計劃,並招募中國國有金融機構幫助製造商在海外擴大生產。

以中國國企「河鋼集團」(Hesteel Group)為例,該公司買下東歐塞爾維亞的一家鋼鐵廠。鋼鐵廠經營權易手後,產能創下新高,部分產品更輸往美國。盡管塞爾維亞出口的鋼鐵,需要繳納美國新開徵的25%關稅,但仍遠遠低於當前美國對中國國產鋼鐵200%以上的反傾銷稅。

不止如此,在塞爾維亞設點,也可避開歐盟對中國製鋼鐵的重稅,得以免稅進入歐盟市場。歐盟鋼鐵業者形容,塞爾維亞鋼鐵廠像是包藏禍心的特洛伊木馬。

有分析師和行業官員表示,中國製造商獲得了政府數千億美元補助,用於海外建造和收購工廠,這些資金由國家開發銀行、中國銀行等金融機構及中國投資有限責任公司等基金提供,海外工廠很可能被指定為「一帶一路」倡議的獨家供應商,擴大中國在歐亞非的影響力。

諮詢公司Future Risk研究主管Tristan Kenderdine說,中國只是把整個工業鏈移往國外,繼續過度生產鋼鐵、鋁、水泥、厚玻璃板、紡織品等,要是沒有國家補助,從供需關係來看,這些工廠根本無法生存。

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