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房策3招不治本 宜訂措施應變

評.析.天下版 2018/06/29

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特首林鄭月娥上任1周年之際,面對樓價不斷飈升終出手,新招雖功效成疑,卻至少擺出不會對樓泡袖手旁觀的姿態。政府能緩遏樓市的招數不多,癥結仍是缺地,應該設法拓地治本。

樓價年升15% 迫港府出新招

林鄭政府施政1年,樓價上升逾15%,市民對上車難怨氣更深,港府遂推房策3招緩遏樓市,新措施昨獲行會通過,具體內容今日公布,但總體成效恐難樂觀。

針對發展商以擠牙膏式賣樓,林鄭第一招是開徵一手樓空置稅。政府早前公布發展商建成而尚未發售的單位有9,000伙,有囤積居奇之嫌,當局為此開徵新稅,營造在調控樓市時不惜觸碰發展商利益的形象。

惟9,000伙中有三分之一屬出租物業,實質空置單位更少,加上發展商短期不可能全部推售,故開徵空置稅縱對樓價有影響亦應甚微。

在這情況下仍開徵空置稅,反映政府對私樓已無招可出,惟有更須着力做好公營房屋,故林鄭另外兩招集中在這方面。第二招是將居屋定價跟市價脫鈎,此實已不得不為,因樓價升到與市民負擔力嚴重脫節地步,令港府須不斷調升居屋申請者的收入上限,已違反居屋幫中產上車的原意,故新招實屬亡羊補牢措施。

第三招是將賣地表內部分私樓地皮,改為建公營房屋如居屋。這確可增加公營房屋供應,但同時必然令私樓供應因而相對減少,私樓樓價將有更大升壓,使樓市或進一步升溫。

房策3招反映政府短中期對遏止樓價升勢技窮,歸根究柢是缺地,巧婦難為無米炊。第三招只屬左手交右手,沒增加土地以至樓宇整體供應量,增加公營房屋是以減少私樓作代價。

長遠解決辦法是多管齊下拓地,現時社會正就增加土地供應展開大辯論,但進展並不理想,各利益團體無視缺地的迫切性,堅持己見,令討論陷入混戰。政府應設法令討論重回建設性方向,理順民意,凝聚出社會共識,否則恐陷過往議而不決、決而不行的覆轍,繼續蹉跎。

勿坐看樓價 須擬下輪新招

此外,即使政府成功引導各方理性討論,但要真正拓出土地還需要相當長時間,其間樓價恐持續上升,故港府對樓市雖已左支右絀,仍須千方百計構思第二、三波遏抑樓泡措施。否則,若坐看樓價飈升,市民固難言安居,民怨亦終燒到政府身上。

欄名 : 社評

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