• 32°C
香港時間:2018721日 (六) 13:33

【書展限定】即場訂閱hket電子版,低至85折及豐富禮品(Hall 1A-E07)

俄國140億美元辦世界盃 划算嗎?

評論版 2018/06/30

分享:

如果要在俄羅斯總統普京和芝加哥市長拉姆.伊曼紐爾(Rahm Emanuel)之間選擇一個人,你會更信誰?

普京喜迎世盃 芝加哥卻說不

在普京對俄羅斯作為2018年世界盃主辦國所受到的關注感到振奮時,伊曼紐爾卻通知美國足球聯合會和國際足協(FIFA,即International Federation of Association Football),說芝加哥無意在2026年世界盃在北美舉辦時擔任主辦城市。屆時加拿大、墨西哥將分別承辦10場比賽,美國則會承辦另外60場。那為何這個美國第三大城市卻選擇置身事外?

如果想了解舉辦全球體育賽事究竟意味着甚麼,請參考普京政府花費510億至700億美元在索契舉辦的2014年冬奧會,另外還要花費至少140億美元舉辦本屆世界盃,這活動會直至7月15日才完場。俄羅斯的預算會用於建造7座新體育館--其中在聖彼得堡的那座花費約17億美元--及翻新其他5個場館,還不包括培訓設施、住宿,配套基礎設施和安保等額外費用。

曾舉辦過1994年世界盃開幕禮以及揭幕戰的芝加哥,則採用了相當不同的思維模式。伊曼紐爾的發言人馬特,麥克格拉斯(Matt McGrath)最近發表了一份聲明,解釋說:「國際足協不能就一些主要未知事項給出一個基本的確定,這可能會使我們的城市和納稅人受到損害。」他指稱,國際足協要求的東西,無異於一張無填銀碼的「空白支票」,可以「隨時隨意修改協議內容」。

此外,國際足協還要求芝加哥熊足球隊的主場Soldier Field體育館在世界盃比賽開始前兩個月停止使用。最後伊曼紐爾的辦公室得出結論:「納稅人所面對的不確定性,加上國際足協僵化以及拒絕談判的態度,表明進一步投標承辦比賽,並不符合芝加哥的最佳利益。」

豪花建場館 旅業投資無進帳

除了在幾周的時間內承辦2至6場比賽,世界盃主辦城市還得舉辦一場「粉絲盛會」,為球隊翻新訓練設施,並為一系列活動提供廣泛的稅務豁免。實際上,國際足協禁止直接和間接對該賽事的所有收入進行徵稅,涵蓋所有洲際足球聯盟、東道國廣播公司、國際足協成員協會、服務提供商和承包商。這也解釋了明尼阿波利斯和溫哥華為何也會加入芝加哥的行列,婉拒成為主辦城市的殊榮。

為了維護其傲慢行為的合理性,國際足協指「世界盃是一個重要的體育賽事,吸引到全球對東道國的關注,並為體育和公共基礎設施方面的大規模財政投資提供了機會。」國際足協稱,這種額外的關注和投資「可帶來顯著的中長期社會經濟效益……以及經濟增長。」

但請注意這些仔細拿揑過的說詞。國際足協只承諾提供在基礎設施方面進行大規模財政投資的「機會」,以及這些額外關注和投資「可能帶來」的增長。事實上已有學術研究證明,世界盃很少會像國際足協想令公眾和官員以為的那樣,對東道國和承辦城市有利。

以俄羅斯在本屆世界盃逾140億美元投資的回報為例。門票銷售、國際廣播權和贊助的所有收入都直接進了國際足協的口袋,而留給俄羅斯的則是7個新的和5個翻新過的體育館--對於他們來說並無需要。除非拆除這些場館,否則每年還得必須花費數千萬美元來進行維修保養,同時還要徵收數百英畝的稀缺城市土地,來興建這些「大白象」。

剎那民族自豪感 淡化經濟問題?

誠然,這些簇新設施都展現在世界各地的熒幕上。但這些鏡頭也不一定對俄羅斯有利。比如6月15日的烏拉圭對埃及比賽中就有6,000多個空座位,赤裸裸地暴露在觀眾面前。

如果歷史有指導意義的話,那麼2018年世界盃很可能對俄羅斯毫無裨益,無論是對其國際投資或貿易,推動其旅遊業,或是強化其國民體育鍛練等方面。

它能做的是在相當一部分俄羅斯人當中,灌輸稍縱即逝的民族自豪感,同時讓人們暫時忘記該國日益惡化的各類問題。無論是否承辦世界盃,國際油價波動以及針對普京2014年吞併克里米亞所施加的國際制裁,將繼續使俄羅斯的經濟前景變得黯淡,並拉低普通俄羅斯人的生活水平。那麼在這年事情上,你該信任誰?我就會選擇站在芝加哥市長那邊。

www.project-syndicate.org

俄羅斯為了舉辦今屆世界盃,需興建和翻新多個體育場館。(路透社資料圖片)

撰文 : 安德烈‧金巴利斯特(Andrew Zimbalist) 史密斯學院經濟學教授、著有《大競技場︰承辦奧運會和世界盃背後的經濟博弈》

資料提供 : Project Syndicate, 2018.

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版