團隊鷹鴿內鬥 貿易政策搖擺

國際版 2018/07/04

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中美就貿易問題角力之際,美國總統特朗普(Donald Trump)的經貿團隊也同為貿易政策方向鬥得不亦樂乎。縱然溫和派近期稍佔上風,但強硬派勢將大舉反撲。

特朗普的對華貿易政策一直搖擺,與鷹鴿兩派人物先後得寵有莫大關係。

納瓦羅撑關稅 冀緊急法制華

首先勝出是白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)、貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)帶領的鷹派官員,他們成功說服特朗普向價值500億美元的中國進口貨品徵收關稅,令表明反對方案的財長姆欽(Steven Mnuchin)無功而回。

惟姆欽為首的溫和派近日扳回一城,說服特朗普加強「外國投資美國委員會」(CFIUS)職能,而非動用激進手法保護美國技術。

在保護美國技術方面,納瓦羅與姆欽無論在華府應採取的政策,抑或是措施針對範圍上亦有極大分歧。

姆欽倡溫和手段 保護美技術

姆欽曾指,華府擬定的投資限制措施不會點名中國,而是適用於所有試圖偷竊美國技術的國家。納瓦羅隨即大唱反調,宣稱政府提出的任何投資限制將是針對中國,而非其他國家。

措施方面,納瓦羅一直希望華府向中國採用激進手法,例如宣布經濟緊急狀態,並引用1977年《國際緊急狀態經濟權力法》(IEEPA),這條法律賦予總統更廣泛權力,應對「非常規和特殊威脅」,以限制中國投資美國的敏感技術。

鷹鴿兩派之外,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)亦是關鍵人物。彭博社引述消息人士指,蓬佩奧有份說服特朗普使用較溫和的手段,皆因若貿易戰升級,或激怒對北韓領袖金正恩有極大支配力的中國,將大大削弱美國能夠說服北韓放棄核武器的成效。

報道系列 : 中美世紀角力系列

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