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監獄加裝電話 囚犯更生靠溝通

評論版 2018/07/12

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英國政府將會在監獄囚室內,為每名囚犯提供電話,因發現有效改善獄中表現。本港暫無類似措施,法例也無保障在囚人士有打電話的權利,有社福團體呼籲修訂法例。

英囚室裝電話 犯人表現改善

英國司法大臣高克日前宣布,將會斥資700萬英鎊在囚室內安裝電話。電話費由囚犯支付,須在名單上登記需要撥打的號碼,只可撥打已登記號碼,亦不可接收獄外來電。為保安緣故,執法部門將透過自動電話系統監管及錄下所有通話。

獄中雖已有公共電話供囚犯排隊使用,但往往在關鍵時刻供不應求,孩子放學及節日尤甚,高克表示此時極容易滋生暴力。供不應求的另一後果,便是導致獄中手機走私問題嚴重,價約25英鎊、俗稱「Beat the BOSS」的迷你手機,因大小與手指相若,經常被人放在體內入獄兜售,前司法大臣李達德去年一度呼籲eBay及亞馬遜禁止在平台上發售該款手機。

不過,為囚犯提供電話,最主要仍為方便他們與親友保持聯繫,此乃更生的重要過程。美國加州懲教及康復部一項1972年的研究發現,獄中從未接觸親友的囚犯出獄後,有一半在首年內因重犯入獄,但與至少3名親友保持聯繫的囚犯中,則有7成在同期間不曾重犯。英國政府在20所監獄內試驗在囚室安裝電話後,亦發現有效改善囚犯表現,有意在未來兩年內延伸至額外20所監獄。

法國司法部長貝魯貝今年1月也曾宣布,將會在全國監獄囚室內安裝電話,引述蒙梅迪市監獄的實驗,發現有效減少走私手機數量31%。新西蘭的奧克蘭南區懲教中心除了提供電話,更早在2015年在囚室內安裝無上網功能的電腦,旨在提供職業培訓,因當地統計發現5至6成囚犯屬於「科技盲」,影響求職機遇。

港例通話太短 覆核打電話權

本港囚犯又如何?先莫論獄中電話夠不夠,在囚人士連能否獲批打電話也是難題。本港《監獄規則》有針對獄中書信及探監的規定,惟並無就打電話立例,懲教署表示會根據個案作決定。但立法會議員張超雄今年參觀過羅湖監獄後,反映囚犯每月只能打10分鐘電話,通話時間過短。

據今年《全球監獄簡訊》,本港監獄中29.9%為外地人士,近年亦有上升趨勢,社協早在2011年已表示,外籍囚犯的家人本已較難到港探監,不少更是隻字不識,難用書信溝通,限制使用電話令他們更被邊緣化。

囚犯蔡全新前年稱多次不獲批致電社協幹事蔡耀昌,遂在社協幫助下提出司法覆核爭取打電話權,去年獲高等法院批出許可。社協認為,囚犯致電親友不會影響保安。

懲教署回應有關司法覆核時,曾表示局方鼓勵囚犯與親友保持聯繫。與親友溝通是更生的一大環節,政府實應考慮修訂《監獄規則》,令本港囚犯能在適切監管下致電親友。

本港《監獄規則》有針對獄中書信及探監的規定,惟並無就打電話立例。(資料圖片)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

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