磋商級別降 談判仍艱難

中國版 2018/08/17

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中美雙方本月底將舉行談判,貿易戰僵局現曙光,但雙方今次僅派副部長級別官員牽頭,試探意味濃,顯示中美仍缺乏互信,談判仍艱難。

自3月下旬以來,分別以中國副總理劉鶴、美國財長姆欽(Steven Mnuchin)領銜的中美代表團,曾經歷3輪高層級磋商,但無法阻止中美摩擦滑向更壞境地,貿易戰最終爆發。

貿易戰現僵局之際,坊間曾傳中方有意在6月底至7月之間,派出國家副主席王岐山赴美談判,但此事並未成真。如今中美恢復談判,不但非王岐山,而且代表是副商務部長王受文,美方代表則是副財長馬爾帕斯(David Malpass),較歷次降低了談判層次。

雙方欠互信 議題超商務部職權

事實上,審視當前中美大局,出現這一幕其實並不意外。其一是中方對美方的誠信有保留,5月下旬中方代表劉鶴赴美談判後,劉鶴曾指雙方已達成共識,不打貿易戰,停止互相加徵關稅;但不久後的6月15日,總統特朗普(Donald Trump)即宣布對500億美元從中國進口商品加徵關稅。中方視美方反口,令劉鶴碰上一鼻子灰。

其二,中美當前面臨的貿易問題,涉及極廣泛領域,彭博社就指出,包括技術轉讓、工業產能過剩、國企改革、「中國製造2025」產業政策、乃至網路與雲端計算管制等。分析認為,以上許多爭議內容都超出商務部職權範疇,且解決需要時間,月底的這次談判成果可能有限。

撰文 : 蒯宇澄

報道系列 : 中美世紀角力系列

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