新關稅戰交鋒在即 華冷處理應對

京學者倡企業出口全額退稅 防短期衝擊

中國版 2018/09/03

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中美貿易戰新一輪交鋒在即,美國預計最快本周發起第三輪針對2,000億美元中國商品加徵關稅。

北京學者分析,貿易戰對中國經濟影響可控,中國應對之道已不再就貿易戰打貿易戰,而冷處理面對,聚焦減少貿戰對市場預期的負面影響,包括建議出口退稅全額退稅、以多檔位稅率對美徵稅保護中方產業鏈企業、多元化拓展國際國內市場。

彭博社報道,美國總統特朗普做好準備加大力度讓中美貿易戰升級,將縮短原本對中國2,000億美元商品加徵25%關稅聽證會之後公眾討論時間,計劃本周開始徵稅。新提出徵稅範圍主要波及消費品,包括服裝鞋帽、科技產品及建築用品等。

雖然內地媒體稱,早前聽證會上,中美企業家普遍反對徵稅,但種種迹象顯示,這些雜音難以動搖特朗普加大對中國制裁的決心。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明向本報表示,此前500億美元商品的徵稅對中國經濟影響有限,但加上2,000億美元已佔中國對美出口額一半水平,對中國經濟影響將會在未來顯現。

應對新思路 「不就貿戰打貿戰」

前商務部副部長魏建國則認為,新一輪徵稅規模雖較過去擴大,但對中國經濟衝擊仍在可控範圍。他指,內地企業對貿戰升級已提前部署,如重要外貿省份廣東今年上半年實際利用外資按年增長3%,其中港商新簽合同616個,按年增長94.2%。

魏建國強調,當前中國應對貿易戰的戰略思路已「不再就貿易戰打貿易戰」,因為美國發起貿易戰的意圖並非解決貿易失衡問題,而是藉貿易戰對中國全面戰略遏制,在經濟制度和發展路綫上對中國增加阻撓,因此單純的貿易平衡措施並不能消弭中美當前對貿戰趨勢和兩國關係分歧,中方應保持戰略定力,理性應對。

事實上,據內地智庫機構評估,2,000億美元已超出美國對華出口總額,而且本輪消費品在品類選擇上普遍具有可替代性,故中方反制措施較為有限,戰略上應以防禦措施為主。

魏建國表示,中美就對貿易戰達成一致前,中美貿易摩擦將會長期存在,中國應對措施應着力防範短期衝擊,減少貿易戰對市場預期的負面影響。

對美採多檔位稅率 保護華企

他認為,中國政府會充分考慮企業承受力,在關稅反制措施中,預計仍會採取3至5檔不同的稅率,以照顧生產企業及境內產業鏈企業受到的衝擊。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲指,中國應盡快採取減稅措施,建議出口退稅全額退稅,「由17%降到16%,幅度微乎其微,企業幾乎感覺不到,美國下一步加徵25%關稅,涉及企業的出口退稅應全退。」她強調,當務之急是要向企業發出明確訊號,穩定企業信心。

她又認為,稅制改革亦需進一步調整,減少企業稅負,「根據世界銀行對宏觀總稅負分析,中國宏觀總稅負是68%,美國減稅前是44%,減稅後可能降至30%,屆時中國比美國高出一倍,若不能令企業感到切實減少稅負,難以激發企業活力。」

此外,中國在多元化拓展國際和國內市場也將進一步擴大舉措,除借助中非論壇、進口博覽會進一步擴大開放外,預計將在金融、服務業領域繼續降低准入門檻。

(系列一)

美國總統特朗普加大對中國制裁的決心,計劃最快本周發起第三輪針對2000億美元中國商品加徵關稅。(路透社資料圖片)

美國對中國新一輪加徵關稅範圍波及消費品,包括服裝鞋帽、科技產品及建築用品等。(法新社資料圖片)

撰文 : 潘攀

報道系列 : 中美貿戰升溫系列

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