指京「3宗罪」 美打壓難阻華超越

評論版 2018/09/19

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中美貿易戰再度升級,中美進入新冷戰,有必要就美方對中國的看法多加了解,知己知彼方能運籌得當。由此也可更明瞭中美如何走到今天狀況,並更好掌握其去向。

先要了解美方主流意見對中國崛起和中國威脅的評估。本港及內地不少評論認為,中美差距很大,中國威脅論只是美國之誇張說法,以達到某些政治目的。

華發展快 美壓力與日俱增

這可能是部分美國人的看法,但許多認真研究都高度評估中國發展,並確認給美國帶來的與日俱增壓力。學者研究是顯示之一:曾任奧巴馬經濟顧問的薩默斯(Summers)教授指中國近30多年的迅速發展,乃人類文明史上未見者,走過了美國百年的路。

哈佛G. Allison教授亦承認中國崛起之快速及多維度並進確屬驚人,一個有5,000年文明及13億人口國家的崛起帶來了世界必須適應的長期狀況。對美國來說主要對手是中國而不再是伊斯蘭國家或俄國。他還列出了一些中美指標在1980年及2014年的比較:GDP的中美比例由10%升至101%,出口由6%升至106%,外滙儲備由六分一升至超出28倍,變化之巨令人詫異(見2015年9月《The Atlantic》)。

顯示之二是美國政府National Intelligence Council的《Global Trends》系列報告中,屢次談到中國的威脅。這乃綜合10多個情報部門意見的權威之作,2008年出版的《Global Trends 2025》報告便預言,中國將在2025年前成為世界第二大經濟體和美國的最主要對手。2012年出版的2030報告更預示了中國超越美國的前景,被一些西方評論指為Pax Americana(美國主導時代)走向終結的預告。當中所計算的Global Power Index(GPI)走勢顯示,美國指數一直向下,而中國的一直向上,到2030年中國實力將超越美國。

該指數納入了經濟規模、軍事開支、人口及科技等指標來衡量實力。另一更精確指數加入了人口的教育、健康水平及對外關係等指標,把超越的時間推遲到2040年之後。但美國被中國超越已成定局,只是遲早問題。

在美國霸權要面對嚴峻前景之際,西方興起了對中國崛起形勢及美國如何應變的探討。從近年美國政界、學界,甚至商界等的觀點看,主流意見頗為負面,可概括為中國犯了「三宗罪」:

(一)政治上在近期尤其習近平上台後更趨專制,集體領導制消失,權力更集中於個人手中,人民自由度也下降。

(二)在國際上出現更具侵略性和以武力威嚇的姿態,尤其在台灣及南海問題上。習近平改變了鄧小平的「韜光養晦」策略,在國際事務上轉向積極主動。有論者更指中國會按其內政建造國際新秩序,即建基於專制、權力而非法治的模式。

(三)經濟上推行以國家主導而非市場引導模式,實行非自由資本主義(Illiberal Capitalism),對外交往則推行不公平貿易,經濟威迫(economic coercion)及帶來債務陷阱。還通過竊取、強迫轉讓等方式來達致技術發展。

民主市場模式 被中國模式挑戰

上述無疑是充滿失實及偏見的看法,但中國必須接受這是很多西方人士所認同,也非中國能輕易改變的。這構成了西方妖魔化中國的基本論據和論調,更有人藉此插手中國內政。

上述各項也顯示西方的威脅感有所深化,來源由中國的經濟規模擴展到經濟質素尤其是科技能力,再由經濟實力擴展到政經體制,感到西方自以為至高無上的民主市場模式被中國模式挑戰。以為西方可由支持改革開放令中國西化是美麗的誤會,而改革開放帶來的中國模式對西方來說更是個噩夢。

美急謀對策 「聯俄制中」難行

面對中國威脅,美國正忙於找尋對策,近年相關討論甚多眾說紛紜。主要看法是美國對華策略大方向正由交往(engagement)轉向圍堵(containment),美國對華「容忍」(accommodating)的時期已結束。但圍堵成本很高,如Georgetown University學者Oriana Skylar Mastro指出,這會導致中美關係緊張升級衝突風險增高,又要求美國要加大對盟友的支援,美國是否願意或能夠承受?Allison教授也指出圍堵的難度:中國GDP已超過美國,而中國更超越美國,成為她許多盟友的最大經貿夥伴,涉及巨大利益。

當然,在圍堵外也有其他建議,包括澳洲國立大學Hugh White教授的中美分權論(power sharing),但美國在可見將來都不會接受。還有「中國友人」基辛格的「聯俄制中」論,但目前美俄難聯遑論制中,在可見將來難於推行(雖然特朗普應會認同)。

今後西方對中國形勢及對策的討論將會繼續甚至更為熱鬧,有幾個議題尤其值得注意:(一)中國會否最終走向民主化?如是對美國的影響為何?(二)中國發展會否因內外阻力而放慢甚至停滯?(三)美國時代(Pax Americana)會否過渡到中國時代(Pax Sinica)?當前貿易戰或將對這些議題的答案有重大影響。

面對中國威脅,美國正忙於找尋對策,近年主要看法是美國對華策略大方向轉向「圍堵」。(路透社資料圖片)

撰文 : 凌鵾 經濟分析員

欄名 : 中美博弈新時代

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