特朗普全面遏華 斷對症卻開錯方

評論版 2018/09/24

分享:

中美貿戰升級,是美國總統特朗普刻意為之的政策,目的是透過打擊中國產業供應鏈,冀加速中國經濟崩潰,以收全面遏制中國作用。惟特朗普的鷹派團隊卻很可能低估環球產業供應鏈的複雜性,以致出現斷對症,開錯方。

上周中美貿易戰再度升級,雙方互相落實加徵關稅,特朗普「核心外圍」媒體策略軍師班農(Steve Bannon)指,特朗普正開展一場針對中國的複雜經濟戰爭(sophisticated form of economic warfare)。因為以往美國對待中國的外交政策「為接觸而接觸」(engagement for engagement sake),如今經已落伍過時,因為一切試圖令中國成為「負責任持份者」的策略均告失敗:如美國給予中國永久貿易國地位,讓中國參與環太平洋軍演,均無阻中國的不公平貿易、強制要美企轉移技術,以及網絡攻擊,故特朗普早在上台前,已擺出決心摒棄過往手法,對中國全面重錘出擊的姿態,所以現在的行動只是實現承諾。

特迫華低頭 跟從美遊戲規則

戰略與國際研究中心中國專家葛來儀(Bonnie Glaser)認為,特朗普除了以貿易戰試圖抑遏中國經濟,更利用台灣政策、停止讓中國參與聯合軍演,甚至在文化及教育上的施壓,全面遏制中國。因此,焦點不再集中於「一些問題」,而是「所有問題」(focused on everything)。

據特朗普的一些現任及過去的幕僚指,這是為了最終令中國低頭,跟從美方的遊戲規則。至於中國高不高興,他們也不在乎了,因為他們認為中國長期佔美方便宜。

跨國企業撤華 損害中國經濟

具體而言,特朗普打貿易戰的兩大目的是:

(一)將中國從世界供應鏈中心剔出,重創中國經濟,如手機製造商蘋果公司便有27個中國供應商,但關稅措施將促使蘋果向中國以外的供應商尋找替代品;

(二)令跨國企業憂心與華做生意,而撤出中國:如對大型跨國企業南韓三星集團或美國Google而言,在考慮到在華營運或會為集團帶來太大成本或政治風險,他們或許會另謀出路,這將損害中國經濟。

如果美國的「大計」真的成功,中國經濟的大倒退將導致環球金融危機,漣漪效應亦將令區內各個市場受損,造成環球上億美元的損失。當然在被再三追問下,特朗普的幕僚都對方案急急否認。

但即使退一萬步,特朗普的如意算盤也未必能打得響,因為貿易戰發展下去將出現與美國預期的相反效果:

高關稅成本 恐轉嫁美消費者

其一是美國入口貨物因關稅措施變得更貴,令美國消費者成最終受害人;但措施暫時對華的經濟損害不大,正如前人民銀行行長周小川上周接受路透社訪問時表示,中美貿易戰對中國經濟的直接影響有限,僅影響中國GDP增長的0.2至0.8個百分點,卻可能促使中國出口商放棄美國市場。

其二是美國經濟會受損,尤其是在金屬製造業、洗衣機、農業等方面。在首輪關稅下,美國得益不多:鋼鋁材關稅只讓美國金屬業增加職位少於1,000個;而進口洗衣機在徵收20%關稅後,卻令洗衣機售價近月提升近20%。

曾任2013至17年美國國家安全議會高級官員的Ryan Hass也指,特朗普政府斷對症,開錯方,因為北京高層近日討論問題的焦點在於研究美國打貿易戰的目的,究竟是要阻止中國崛起?還是摧毁中共?但無論是哪一種結論,也可想像,中國今後再無意與美合作,遑論修正美國認為有問題的地方。

有意見更指,中國甚至可以靜制動,等待特朗普離任之日。American Enterprise Institute研究員也指,中美經濟關係將會倒退,難以回復正常。

前國務院專責亞太區的助理國務卿羅素(Daniel Russel)甚至預言,特朗普的政策可能產生一代對美敵視的決策者,令後遺症在後特朗普時期繼續浮現,影響深遠。

美國總統特朗普除了以貿易戰試圖遏抑中國經濟,更利用台灣政策、停止讓中國參與聯合軍演,甚至在文化及教育上的施壓,全面遏制中國。(法新社資料圖片)

撰文 : 黃清輝
林禮賢

欄名 : 中美博弈新時代

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版