港拓智慧城市 開放數據不足捱批

促建共享平台 研公帑購企業數據

港聞版 2018/10/05

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政府力推智慧城市,而開發數據是重要的根基,惟本港開放數據政策一直被批裹足不前,有駐足本地、開發交通導航平台的英國初創指出,即使港府成立開放數據庫,惟資料「不夠新、不夠齊」。如巴士路綫沒有提供班次數據,即使路綫改道,數據庫最快1周後才更新。

然而,在英美、新加坡等地區,政府已開放實時數據,即使遇上颱風暴雨,亦能立刻更新(詳見另文──「發展智能建築抗天災 港乏人才」)。有學者形容港府在開放數據決心不足,促訂立法規或考慮以公帑向私人企業買數據。

來自英國的實時交通資訊平台Citymapper,3年前在港推出服務,至今已覆蓋39個城市。其香港區總經理蘇頌禮直言本地開放交通數據落後,香港市場「較難做」。

新巴士綫更新 等1星期

他們與電車公司及港鐵合作取得實時到站時間、車務狀況等資料,惟巴士、綠色小巴等交通數據仍不齊全。蘇解釋,政府開放的巴士資料,雖然有分段收費,但欠缺早、尾班車的營運時間、班次,而新路綫更新平均須等上1星期至1個月。早前有不少巴士路綫改道,方便市民前往因高鐵開通而啟用的西九龍車站,惟相關數據在高鐵通車前均未及更新。

至於綠色小巴,他稱在「資料一線通」平台,每條小巴綫只有頭站及尾站、全程收費的資料,而沿途路綫、分段收費等詳情均欠奉,但運輸署在接受專營小巴路綫申請時,會要求營辦商提交相關資料,他指:「政府是掌握在內,只是沒有公開」。

面對數據不夠,Citymapper以人手補足,如員工須在運輸署細閱公布新巴士綫的公告,再將文字檔轉化成電腦可讀取的格式;甚至會親身乘搭一次特定路綫,再配合計算地圖數據、行車狀況,如是否途經高速公路、繁忙時間路面擠塞等,分析車速、到站時間,惟「人力物力有限」,其手機App至今仍未能支援小巴的價錢顯示。

港大計算機科學系榮譽教授鄧淑明形容數據為「新石油」,是推動創科和數碼經濟的關鍵原料,開放政府和公私營機構的數據才能讓市民參與建設智慧城市。

她稱,雖然政府近年在開放數據花了不少工夫,如在資料一線通中提供應用編程介面(Application Programming Interface,API)方便開發者,惟政府上下並沒有全力投入,例如港大早前舉辦開放數據研討會,許多公務員並不知悉政府已開放部分數據。

籲設部門 管理空間數據

智慧城市數據中,估計8成與地理位置相關,建立一站式「空間數據共享平台(Common Spatial Data Infrastructure,CSDI)」是發展關鍵。鄧稱,歐美、新加坡等地早已建立CSDI,紐約更有開放數據法,規定今年底前,所有公共數據必須在政府單一平台公開,但港府《智慧城市藍圖》列明要2023年或之前才有望落成,嚴重拖慢本港發展智慧城市的步伐。

鄧建議,政府應制定開放數據的政策、法例和標準,成立專責部門收集和統一管理地理空間數據,並盡快建立CSDI,全面與公眾分享數據。針對本港私人企業如巴士公司、停車場不願對外開放數據,她倡議政府考慮以公帑購買數據,長遠由修訂牌照條款着手解決。

(系列四‧完)

政府發展智慧城市,智慧出行是重要一環,巴士等交通數據需更齊全。(資料圖片)

Citymapper香港區總經理蘇頌禮表示,港府雖然設開放數據庫,惟資訊不夠齊全,更新亦較慢。(林宇翔攝)

撰文 : 黃蘊華
文羨怡

報道系列 : 創科機遇系列(智慧城市)

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