同樣填海1700公頃 兩代玫瑰園比拼

政治版 2018/10/12

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同樣被稱為玫瑰園計劃,特首林鄭月娥的「明日大嶼」計劃與30年前港英的赤鱲角機場大計,都是填海約1,700公頃,也一樣被質疑會否耗盡政府儲備。比較兩代玫瑰園,可借古知今。

林鄭用30年前的新機場玫瑰園計劃來形容「明日大嶼」,當然是希望勾起大家回憶,想起當年也曾遭多方質疑,但當年若無此有遠見的大計,未必有今天的香港國際金融航運中心。

昔欲重振經濟 推10大型工程

回想1989年六四事件後,香港政經氣氛一片低迷,時任港督衛奕信為了重振香港經濟,在當年11月的施政報告中提出玫瑰園計劃,即10項大型工程,主要是香港赤鱲角機場,還包括青嶼幹綫、機場鐵路、東涌新市鎮、西區海底隧道、西九龍填海等。

這項基建計劃起初預算逾2,000億元,在香港引起爭論,特別是北京政府,對此強烈不滿,擔心新機場造價過高,將耗盡港府的財政儲備。當時代表中方與英方談判的陳佐洱後來透露,港英起初提出的玫瑰園計劃,幾乎要花盡港府當時所有的財政儲備,並要大規模舉債,這會使香港回歸後的特區政府,財政儲備剩下50億元。

在多番談判後,中英在1991年9月簽署了關於香港新機場建設的諒解備忘錄,港英政府也修改了新機場的建設計劃,包括把青馬大橋主塔之間的距離縮短,以降低成本;英方並承諾留給97年後特區政府的財政儲備,將由50億元提高到250億元。最終新機場在98年啟用,整個計劃工程為期約8年,耗資1,553億元。

今財力強勁 惟基建不時超支

如今,林鄭的「明日大嶼」被喻為「玫瑰園2.0」,有高官估計,基建和工程「相信至少開支4,000億至5,000億元」。根據2月的財政預算案,港府財政儲備在2019年3月底,預計是11,300多億元。換言之,港府現時財力遠較97年強勁。而林鄭亦強調,5,000多億元的估算開支,若攤開十幾年計算,每年只是約400多億元,港府現時的工程開支每年也有約1,000億元。但值得關注的是,港府的大型基建不時超支,日後若開展工程,必須有嚴謹的監察。

撰文 : 傅流螢

欄名 : 有政戲

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