中美貿易分歧 APEC閉幕宣言首「難產」

習與彭斯兩度短談 強調兩國對話重要

中國版 2018/11/19

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亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議閉幕,21個國家及地區的領袖未能就共同宣言達成共識,是史上首次,凸顯中美分歧加劇。

與會的國家主席習近平與美國副總統彭斯(Mike Pence)雖有兩次簡短交談,但兩人演講則是「隔空交火」。習近平不點名批評單邊主義,強調一帶一路是開放平台。彭斯則警告美方仍可能對中國徵收更多關稅,但重申美國希望與中國改善關係,前提是中方須有所改變。

APEC峰會首次由於在貿易政策上嚴重分歧,未能發表領袖共同宣言。巴布亞新幾內亞總理奧尼爾(Peter O'Neill)表示,將以東道國身份,代表全體成員發表主席聲明代替。

美冀強硬斥華 京促反保護主義

中美貿易戰硝煙瀰漫,被視為宣言「難產」主因。奧尼爾稱,全球都擔心中美之間的緊張關係;加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)則表示,包括中國和美國在內的幾個國家,就貿易及關稅等問題存在分歧,阻礙到閉幕宣言無法達成共識,但他對此不感到意外。

美聯社指,美國希望以強硬措辭指摘中國不公平貿易做法,中國則要求重申反對美國正實行的貿易保護主義和單邊主義。

外界一直關注習近平與彭斯在會議期間的互動,有外媒拍到兩人周六晚在拍攝大會合照時,有長約1分半鐘的交流,而彭斯昨證實,他和習近平有過兩次坦誠對話。彭斯稱美中目前存在分歧,這些分歧始於中國的貿易行為,包括關稅、配額及強迫轉移技術、竊取知識產權,並延伸至南海的航行自由和人權問題。他向習近平表明,總統特朗普(Donald Trump)和美國人民均希望與中國改善關係,但中方須有所改變,習近平則回應稱,中美對話十分重要。

習批單邊主義 彭斯警告加倍徵稅

然而,中美較早前在演講期間針鋒相對。習近平批評保護主義、單邊主義為世界經濟增長蒙上陰影,更強調一帶一路是開放的合作平台,不會關起門來搞小圈子,也不是有人說的所謂陷阱。

彭斯則點名批評中國設置的貿易壁壘史無前例,強調華府已對2,500億美元中國商品加徵關稅,且還可再加倍。除非中國改變其行為模式,否則美國不會改變方向。彭斯又呼籲各國「不要接受可能使其主權受影響的外債」,稱美國不會讓夥伴債台高築,與美合作不是束縛帶或不歸路。他重申美國在南海的航行自由,並宣布聯手澳洲在巴布亞新幾內亞興建海軍基地。

在北京,外交部以「答記者問」形式回應彭斯涉華言論,稱處理國際問題,要按共同制定的規則來辦。遇到分歧應通過協商對話解決,不應人為設置壁壘,更不應搞你輸我贏。外交部又稱,中國與發展中國家的合作,不附加任何政治條件,充分尊重受援國政府和人民意願,沒有發展中國家因與中國合作而陷入債務困難。

另外,習近平明起訪問菲律賓,菲媒引述菲律賓財政部長杜明奎(Carlos Dominguez III)報道,經過彭斯的公開警告,菲國將重新檢視中國政府在「一帶一路」倡議下提供的貸款。

APEC峰會在巴布亞新幾內亞閉幕,與會領袖首次未能就共同宣言達成共識,主要由於在貿易政策上出現嚴重分歧。(路透社圖片)

國家主席習近平與美國副總統彭斯周六晚在拍攝APEC大會合照時,有長約1分半鐘的交流。(路透社圖片)

撰文 : 馬佩君

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