中方調整策略 推動雙方接受方案

京學者:爭取休戰期調結構 難簽城下之盟

中國版 2018/11/26

分享:

中美貿易戰即將迎來關鍵節點,國家主席習近平與美國總統特朗普在本周舉行的G20峰會期間可能舉行備受關注的會談。綜觀已持續近一年的經貿摩擦,中方近期態度已從最初「以牙還牙」轉向「推動達成雙方都能接受方案」。

北京學者分析,中國需要一個較長休戰期加速調整,做了能做的讓步,惟中美立場相差較遠,美迫北京簽「城下之盟」改變工業政策,中國難妥協。

雖然「習特會」前美國鷹鴿齊飛釋放混亂訊號,中美最終能夠達成多大程度的和解仍具懸念,但自本月初兩國元首通話之後,已經劍拔弩張近一年的中美貿易戰終於打開了溝通的大門。中國在以書面回覆美方的貿易質詢後,即使面對副總統彭斯在APEC會議上的批評,中方表態仍顯克制,避免與之正面衝突,影響「習特會」氣氛。

放寬市場准入 工業政策企硬

事實上,綜觀今年中美貿易摩擦演變,雖然中方的公開表態始終是「不願打、不怕打」、「希望回到談判桌上」,但調門已出現顯著變化,從最初「不惜一切代價」、「打硬仗」、「以牙還牙」的強硬,逐漸轉向習特通話時的表態「兩國經濟團隊要加強接觸,就雙方關切問題展開磋商,推動中美經貿問題達成一個雙方都能接受的方案」。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示,中美貿易戰實有兩個層面,一層是貿易方面的高關稅徵收博弈,另一層是高科技封鎖,長期不會改變,中國希望在關稅層面的貿易戰上能有一個較長時間的休戰期,以爭取一個壓力較小的外部環境,加速經濟優化等方面的調整。

據外電報道,中方在書面回覆列出的142個項目中,已分出願意談判採取更多行動的項目、中方已經在採取行動的項目,以及中方視為不可磋商的項目。時殷弘指,中方已經做出了可以做的讓步,主要集中在巨量進口美國商品和大幅放寬對美市場准入,但美國「想要其他的」,包括中國停止盜竊美國知識產權、中國政府停止向企業提供特惠和補貼、中國停止強迫在華美企轉讓技術等,「美國的核心關切是要中國改變工業政策,這對中國來說是『城下之盟』,顯然雙方立場仍相差較遠。」

免礙改革開放宣傳 尋新平衡

事實上,在「習特會」預期下,中美雙方自11月開始釋放對話訊號,緩和當前局勢成為共同選擇。有北京政治觀察家分析,中方放低姿態背後有近期和長期兩方面考量。

從近期來看,今年最後兩個月北京開始進入改革開放40周年的宣傳期,與美國摩擦升級,不利於北京希望傳遞的擴大開放氛圍。有媒體引述高層官員表示,習近平特別強調,要控制好反擊貿易戰的影響,避免對中國繼續開放產生負面效應,特別是今年還是改革開放40周年。

而從遠期來看,正如美國前國務卿基辛格在此前訪華時所言「中美已經回不到過去」,經過這一年爭拗,中國已接受這一現實,放棄了以反擊迫使美國回到貿戰之前的想法,準備好迎接新形態的中美關係,以「不抵抗」為底綫尋找這一世界上最重要雙邊關係的新平衡。

國家主席習近平(右)與美國總統特朗普(左)將在G20峰會期間會談,中方態度近期顯著轉變,由最初「以牙還牙」轉向「推動達成雙方都能接受方案」。(法新社資料圖片)

有北京學者表示,中美貿易戰實有兩個層面,一層是貿易方面的高關稅徵收博弈,另一層是高科技封鎖。(法新社資料圖片)

撰文 : 潘攀

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版