習特會達中等成果 時緊時鬆成常態?

中國版 2018/12/03

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習特會達成暫時休戰成果,但若未來90天雙方無法達成共識,美仍將加徵關稅。北京官方智囊分析,習特會達成中等成果,防止走向更壞,惟兩國仍存核心分歧,未來談判相當艱難;時緊時鬆或成未來兩國常態化表現。

拉回談判桌 避免走向更壞情況

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示,今次習特會達成的成果在此前預期中屬中等結果,將雙方數個月來的貿易摩擦拉回談判桌,續以談判方式代替對抗,避免最壞情況。雖然雙方暫時停火,但能否峰迴路轉仍存較大不確定性。

從美國角度看,發動貿易戰的目的是壓迫中國簽「城下之盟」,其核心是以「三個停止」(1.中國必須停止所謂的「盜竊」美國知識產權、2.中國必須停止強迫在華美資轉讓技術、3.中國必須停止給予國企種種特惠),美國總統特朗普(Donald Trump)不會放棄這些要求,但在中期選舉後面對美國政局的麻煩,特朗普需要一個「廣告」,比如和中國達成協議,回應選民。

根據白宮會後的聲明,美方將2,000億美元中國商品的徵稅調升起始日延長3個月,外界普遍認為,這只是令中國短暫獲得了喘息,兩國之間已持續半年之久的經貿分歧仍會長期存在。

京未承認「3個停止」 談判艱巨

時殷弘表示,此前中美僵持,原因在於特朗普的「城下之盟」要求過於嚴苛,但直到今天中方對美方的「三個停止」都未承認,未來3個月中美兩國的談判可能會提出不是那麼嚴苛的「城下之盟」,美方可能會作些讓步,中國不作些改變也過不去,雙方如何協調,未來三個月的談判仍會是相當艱難的。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認為,對於3個月之後能否達成協議持審慎態度,這次習特會前外界對結果有好、中、差3個預期,現在對3個月後的結果又將再開啟一輪預測。

白明又強調,特朗普政府對華政策奉行實用主義,在中美結構性矛盾短期難以解決情況下,兩國國內及雙邊乃至多邊關係不斷會有新的問題和需求出現,未來中美關係很可能是緊一陣、鬆一陣,起伏將成為常態,中國在對美政策上也需因應變化提高靈活性。

撰文 : 潘攀

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