覓地事不避難 多管齊下速拓

評.析.天下版 2018/12/20

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土地供應專責小組整理民意,列出3個短中期和5個長期覓地的優先選項。本港短中長期土地供應都緊絀,特首林鄭月娥應體現「志不求易,事不避難」精神,8個選項都盡速推展。

8個優先選項 補缺口建土儲

小組列出8個優先處理的覓地選項,短中期3個選項為棕地發展、利用私人的新界農地儲備、利用私人遊樂場地契的用地作其他用途。5個中長期選項為維港以外近岸填海、發展東大嶼都會、利用岩洞及地下空間、於新界發展更多新發展區,以及發展內河碼頭用地。

換言之,只有極少數選項未被民意或小組支持。例如郊野公園邊陲地便因民意淨支持度低,又或填平部分船灣淡水湖作新市鎮發展遭水諮會大力反對,未獲垂青。

至於8個覓地選項可供應土地估計達2,900公頃,遠較《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》中估計,香港至2046年欠地的1,200公頃為多。

但這不代表香港可以只挑部分選項,又或可從緩推行。其一,1,200公頃是相當保守估計,沒計及突破劏房困局,提高人均居住面積的需要,又或部分行業發展所需等。土地是民生與經濟的重要資源,要提高生活質素,應對可能出現的經濟需要,便需有足夠土地儲備,否則未來又臨渴掘井,只會重蹈現時痛苦覆轍。

其二,2,900公頃大部分來自長期選項,3個中短期選項只提供約300公頃,距離其間所需的800公頃仍有大段差距。因此,港府對8個選項應全都盡快啟動,務求能早些得到多一些土地。

港府對此亦有足夠警覺,已着手準備,如已向立法會工務小組提交文件,將為「明日大嶼」建人工島申請逾5億元作前期研究;表示已有確切計劃處理540公頃棕地;正着手為公私營合作發展農地,擬定框架等。

貫徹志不求易 準備足迎難上

政府更要有足夠準備遇上難阻,因覓地涉及各方利益,例如利用私人遊樂場土地,社會上便有強烈但截然不同聲音。在發展棕地與私人農地上,如何賠償和撥多少土地作公營房屋,才既保住公帑利益,又有利拓地,是不易擺平的利益矛盾。填海上如何做好保育亦是個難題。上述種種更可能遇上司法覆核而延誤。為了社會整體及長遠利益,港府固須志不求易,更要事不避難,做足準備迎難而上。

欄名 : 社評

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