談判前京釋善意 首允美大米進口

中國版 2018/12/29

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中美下月重啟貿易談判前夕,中方再釋善意。中國海關總署公布,即日起首次允許符合檢疫要求的美國大米輸華。分析認為,中國開放大米市場,目的是履行加入世貿組織(WTO)的承諾及緩和中美貿易矛盾,對內地市場衝擊有限。

中國海關總署發公告稱,根據中國相關法律法規及中美雙方簽署的《關於美國大米輸華植物衞生要求議定書》,允許美國大米輸華,於公布日起實施。

公告列出「進口美國大米檢驗檢疫要求」,包括美國輸華大米加工廠及出口儲藏庫,必須符合中國植物檢疫要求,由美國農業部註冊,並經海關總署認可及註冊登記;大米不得帶有土壤,不得混有稻殼、糠、雜草籽及其他植物殘餘;出口前應進行熏蒸處理,以保證大米中不帶有活昆蟲;運輸工具要進行徹底檢查等。

中國是全球最大的大米生產國、消費國和進口國,2017年進口大米總量399萬噸,按年增長近13%。主要生產優質大米的美國一直希望進入中國市場,據了解,中美已就此協商了10多年。

履行入世承諾 對市場衝擊微

中國2001年入世時承諾開放大米市場,但由於缺乏植物檢疫協定,美國大米一直無法進入中國市場。直至去年7月,首輪中美全面經濟對話在華盛頓舉行,雙方簽署了《關於美國大米輸華植物衞生要求議定書》,標誌着美國大米進口中國完成了第一步,餘下還有兩步法律程序要走。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥當時表示,中國稻穀出現階段性過剩,中國開放大米市場,實際上是為了消除貿易保護、履行入世承諾,以及緩和中美貿易矛盾。

中國農業大學經濟管理學院教授翟留栓並分析,從市場需求來說,進口美國大米對內地市場衝擊有限,原因是消費者認的是品牌,內地人認東北大米、五常大米,但美國大米沒有成熟的品牌。

美批准豁免 首批中國貨關稅

另外,美方亦釋出貿易戰降溫訊號,美國貿易代表辦公室(USTR)已批准984宗中國商品豁免關稅申請,涉及首批340億美元中國貨關稅,追溯至7月6日開始徵收25%關稅當日,獲批的豁免貨品包括放射治療器材、冷氣組件等。

USTR將處理第二輪中國貨品豁免關稅申請,關稅同為25%,8月23日起徵收,貨品總值約160億美元。

美國一直希望把生產的大米打入中國市場,據了解,中美已就此協商了10多年。(彭博社資料圖片)

撰文 : 馬佩君

報道系列 : 中美世紀角力系列

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