拓地難題多 特首應親率委員會攻堅

評.析.天下版 2019/01/02

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土地供應專責小組提交了報告,特首林鄭月娥表示將集合相關政策局及部門力量,全力全速覓地造地。特首應成立及親率跨部門委員會,按已得的公眾意願,全力多管齊下拓地。

短中長期缺地 沒空間再揀擇

土地專組報告周一出爐,一如早前報道,提出3個短中期和5個長期選項。小組主席黃遠輝指報告反映民意,若政府不做個別土地選項,須向市民解釋清楚。港府會否照單全收?林鄭月娥的回應,是將仔細考慮當中的建議及增闢土地的未來路向,政府下一階段工作是集合相關政策局及部門的力量,全力全速覓地造地。

正如本欄早前指出,本港短中長期都缺地,覓地、造地上並沒有多餘空間左挑右選。例如,單就中短期而言,即使依足小組報告所有建議,香港仍欠500公頃土地。港府現時既獲民意背書,便應盡力推動盡量多選項盡快上馬。

此外,小組報告亦建議,政府應定期及較頻密地更新及檢視整體土地供求情況,而這涉及不同政策局的長遠政策、措施及資源分配,故宜由政府最高層作跨部門督導。

惟需要由政府最高層作跨部門督導的,並不只是檢視整體土地供求,因為小組的8個短中長期選項,都涉及大量不同利益,各有不同難處,例如要發展棕地,既事關如何釐定賠償,亦要就現時棕地上不同的經濟作業,作出遷徙重置包括多層式建築,箇中又涉及產業發展;又例如利用私人農地儲備,既可能涉及個別遷徙、另闢農地、撥多少百分比的土地興建公營房屋、如何釐定補地價等。

各種紛至沓來的不同問題、要撫平不同利益等,都不是個別部門所能處理,何況更要制定公平、公義的機制,減低利益輸送等嫌疑,實須足夠的政治能量和意志來推動,才能力免事倍功半。因此,要較順利落實報告的建議,實須設立由特首親率的跨部門委員會。

政治能量意志 依民意排難上

情況類似林鄭去年成立,由財政司司長任主席的金融領導委員會,正因有足夠能量,才能在半年時間內推動港股接納同股不同權。

港府上月按民意將公私營房屋供應比例由6比4升為7比3,公眾卻擔心公私營兩頭不到岸,底因還是缺地。不論公私營,要市民能安居,盡速拓地並建土地儲備都在所必須。

欄名 : 社評

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