連任大過天 特朗普恐蠻建圍牆

評.析.天下版 2019/01/12

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華府繼續停擺對經濟和民生的損害將擴大,美國總統特朗普和民主黨都不會跪低下,只有折衷方案和緊急狀態屬於選項。特朗普力求連任下,可能宣布緊急狀態強行興建圍牆。

民主黨不讓步 特朗普拒低頭

華府停擺踏入第22日,打破克林頓年代創下的最長停擺紀錄。停擺暫對美國經濟挫損有限,但隨時間拖長,對經濟和民生的影響便將擴大。有分析指,停擺每持續多1個星期,美國經濟增幅便會下跌0.1至0.2個百分點,而停擺若持續至下月,美國人將無法如期收到退稅,勢打擊消費和企業資本開支。故有認為,中美談判與華府停擺已成為市場兩大不明朗因素。

以目前而言,焦急的是特朗普,底因是特朗普雖不斷將停擺的責任推到民主黨身上,最明顯是日前他舉行上任後第一次電視講話,力言禍首是民主黨拒絕撥款興建邊境圍牆,但民意卻不站在他那邊,民調顯示51%民眾認為特朗普應為停擺負最大責任,比上月增加4個百分點。

既然民意相對在民主黨那邊,民主黨又挾去年底中期選舉贏回眾議院的聲勢,自不會向特朗普低頭。

對連任大過天的特朗普來說,民粹反移民牌是其連任的關鍵牌,若堅持至今才示弱,放棄興建美墨邊境圍牆,既爭取不到中間派選民支持,又會得失基本票極右選民,當然不划算。

特朗普眼下只餘兩個選項,一是折衷,如承諾不會驅逐來自拉丁美洲的年幼難民、以欄柵代替圍牆等,換取民主黨通過包含興建美墨欄柵的聯邦政府預算案。一是如他威脅那樣,宣布全國進入緊急狀態,繞過國會取得聯邦資金建造圍牆。

特朗普衡量的,是那個選擇最利他爭取連任。由於美國社會已兩極化,特朗普的極端形象又對中間選民沒甚麼吸引力,折衷方案只是「止蝕」。

折衷只能「止蝕」 民粹更利連任

至於宣布緊急狀態,當然會激起濫用總統權力的抨擊,以至民主黨的法律挑戰,甚或增加他被動議彈劾的風險。正因如此,特朗普雖多番威脅但仍未施行。惟僵局不斷拖下去,極可能進一步削弱他的民望,而在共和黨把持參議院下,通過彈劾幾不可能;另一方面,強行興建圍牆既履行選舉時承諾,並令其反移民旗幟更鮮明,有利鞏固基本盤。在利害衡量下,特朗普把心一橫蠻幹的風險不低。

欄名 : 社評

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