習特各有所求 談判成果可期

評.析.天下版 2019/01/19

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國務院副總理劉鶴月底將赴美談判,美媒傳出華府內部對華態度有矛盾,鷹派力阻妥協。兩國領導人習近平與特朗普都各有所求下,貿易談判達成協議的機會高,惟鷹派勢在其他方面加緊遏華。

華府唱黑白臉 更顯內部矛盾

美媒報道,財政部長姆欽建議取消全部或部分對華關稅,讓談判更順利及鼓勵北京接納美方要求的長期改革,但遭大鷹派貿易代表萊特希澤反對,認為只有在北京兌現談判承諾時,才取消關稅。

此客觀上起了黑白臉的效果,或讓北京在購買美貨、開放市場上作更大讓步,惟這亦反映華府內部對華的不同聲音。一方面,美國總統特朗普現時最重視的是爭取兩年後連任,但經濟形勢卻日益不利,市場正擔心美國即使今年避得過衰退,明年上半年亦在劫難逃,這將極不利特朗普選情。蘋果等美企將業績欠佳歸咎於中國經濟放緩,凸顯中美貿戰已拖累美國經濟,特朗普若叫停貿戰,可降低美國衰退風險,北京的讓步更可彰示為政績。

另一方面,鷹派認為必須及早遏制中國崛起,故力阻美方太易讓步。但特朗普連任大過天,叫停貿戰的誘因不小。過去兩年經驗亦顯示,特朗普的對外談判往往是開天殺價、落地還錢地妥協。

中國方面,近期經濟數據大都偏弱,反映經濟增長滑坡情況比預期更嚴重,中央亦因此急急連番推財政與貨幣政策以至一連串推谷消費等措施,已被外界形容為「4萬億救市2.0」,可見形勢之急。

全國兩會將於3月舉行,能否有較佳的經濟形勢迎接兩會召開,對國家主席習近平亦相當重要,不讓中美貿易升溫是重要一環,因此中方近日亦不斷讓步,如昨傳將重新進口美國雞肉,外媒更稱中方將加碼買美國貨,6年涉萬億美元。

相信在多買美國貨、加大市場開放等可以讓步的地方,北京會作出妥協,但在結構問題如國企補貼等方面,習近平已指出「不該改、不能改的堅決不改」,故可能再拖長或容後再談,雙方都先爭取階段成果。

結構問題可拖 階段成果先取

對華鷹派除從中作梗外,更可能在其他方面包括科技戰、南海問題、兩岸問題等加緊圍堵中國,近日針對華為的舉動連連,恐非無因。由於這方面無礙特朗普連任,他或會放任鷹派,以回應國內反華聲音。故貿易談判將可能有成,但中美長期角力的大格局未變。

欄名 : 社評

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