中美高層今談判 料商落實機制

特:可延死綫 或再晤習近平

中國版 2019/02/14

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由美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財長姆欽(Steven Mnuchin)率領的美國高層級代表團,今日起在北京與副總理劉鶴牽頭的中方代表團舉行為期兩天的會談,姆欽昨稱談判進展良好。

美國總統特朗普(Donald Trump)在高層級談判前夕,釋出和解訊號,稱可能稍為延長3月1日休戰最後期限。美媒援引知情人士稱,談判首務是建立機制,如果中國對美國的出口繼續增長,就自動提高對華關稅。

特朗普美國時間周二在內閣會議上形容談判進展良好,若雙方接近達成協議、認為這是真正協議,並將落實,美方或讓休戰期稍為延長,但他大致上不傾向這樣做。當被問會否、何時會晤中國國家主席習近平,特朗普稱還未決定,「在某個時間,我希望與我很尊重和喜愛的習近平會面,並敲定團隊無法達成的那部分協議。協議就是這麼達成的。」

美方希望 至少推遲加徵關稅

俄亥俄州共和黨參議員波特曼(Rob Portman)亦援引萊特希澤上周言論指,中美談判正取得進展,希望在3月1日前能取得足夠進展,至少推遲加徵關稅時間。

特朗普此前強調,在與習近平會面前,中美不會有最終協議。《紐約時報》引述3位了解談判細節的人士稱,本周談判首要任務是建立機制,如果中國對美國的出口繼續增長,就自動提高對華關稅。報道指目前談判面臨巨大障礙,包括中國如何落實承諾、知識產權、強制轉讓技術、出口補貼等。

報道並認為美國代表團或在北京受到冷遇,了解中國經濟政策決策的人士表示,去年12月習特會達成的臨時協議在中國政府內部不受歡迎,認為協議讓美關稅威脅得以維持,而中國則放棄了許多報復性舉措,而後續的談判也缺乏進展。

結構爭議分歧大 待習特會定奪

此外,《華爾街日報》援引知情人士稱,本周談判重點是制定貿易協議整體框架,以便特朗普與習近平日後在可能舉行的會晤上敲定最終協議。報道引述消息指,中方仍不願在關鍵結構爭議上(見表)讓步,美方認為,中國必須改變各種偏向國企的政策,才能使兩國企業公平競爭諸如中國產業政策等更棘手的議題,可能會留給兩國領袖會晤時再解決。

報道又指,雙方還面臨如何確保中方兌現承諾的挑戰。美國官員主張制定條款,如果中方未能實現某些里程碑,美方要啟動「快速撤回機制(snapback)」,允許華府重新啟動對華加徵關稅措施。但中國談判代表反對這兩個想法,稱這將侵犯中國主權。

另有消息指,上月劉鶴赴美磋商時,曾與特朗普會面,今次習近平也會「投桃報李」,晤美方代表示好。

美國貿易代表萊特希澤(左)和副貿易代表格里什(右)昨與談判代表團離開酒店,為今起一連兩天的會談作準備。(法新社圖片)

撰文 : 馬佩君

報道系列 : 中美世紀角力系列

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