塞車死結未解 繞道杯水車薪

評論版 2019/02/16

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中環灣仔繞道經歷近10年的工程時間,終於在今年1月20日正式開通。但開通後首數天卻頻頻出現混亂情況,原本路政署聲稱只需用5分鐘便可往返中環和北角的車程,於上班日的繁忙時間竟要半小時。可見政府預期以繞道紓緩中區交通負荷的如意算盤暫時並未打響。

5年後車輛達百萬 遠超道路增幅

塞車問題一直是香港的一個死結。塞車除了增加市民通勤的時間,影響生活質素,亦是路邊空氣污染長年惡劣的主因。政府統計數字反映,2012至2017年這5年間,全港車輛數字增幅達17%,當中私家車的增幅高達21%至55萬輛。而同一時間,全港的公共道路長度卻只有1%的增長至2,112公里。按現時的增幅推算,2024年香港的車輛總數將達100萬輛。

就以長約4.5公里的3綫繞道計算,約可填滿2,700輛5米長的私家車(五座),但本港一年的車輛增長高達2萬輛,我們每年需要興建相若7.5條中環灣仔繞道面積的新道路才能消化新增的車輛(假設全是5米長車輛)。

需知道,約兩架五座位私家車的長度已相等於一架可載過百人的雙層巴士。如政府不設法減少私家車數字增長,車輛的增幅將繼續遠遠拋離道路長度的增幅,再多的道路和繞道也是杯水車薪,治標不治本。路邊空氣污染更是永遠無法解決。

新加坡政府於多年前已大刀闊斧地推出一系列的交通措施以增加駕駛成本、降低市民駕駛的意慾轉而乘搭交通工具,目的為減低車輛數字和廢氣排放。除了於1998年已推出的電子道路收費計劃,2018年更停發新的私家車牌以凍結全國私家車的增長。

為進一步紓緩中區交通負荷,政府將就說了20年的中區電子道路收費計劃諮詢持份者。計劃以「用者自付」的方式改變市民的出行習慣,鼓勵市民於繁忙時間減少駕車進入收費的中區核心區域。根據交通諮詢委員會於2014年公布的研究,中環核心商業區的多條主要道路,包括干諾道中、德輔道中,及遮打道等,於平日繁忙時間經常出現擠塞;平均行車速度約為每小時10公里,僅比正常成年人的步速快一點。

電子路收費 智慧出行降低污染

本會曾與不同團體合作,於2016年9月將德輔道中變成一日的「行人電車專用區」,並測試路邊空氣質素的變化。數字顯示,當日沒有車輛駛入的德輔道中的PM2.5水平為26.3微克立方米,比附近的干諾道中與皇后大道中低近40%。可見減少車輛流量是解決路邊空氣的關鍵。

繞道所提供的新增交通流量相信在不久的將來便會爆滿,若在爆滿後政府才施施然推行電子道路收費的話,屆時即使駕駛者想避開收費區而選擇行駛繞道,相信亦會因繞道的擠塞而卻步,塞車的問題終將回到原點。

除了交通政策,政府更應從公眾教育着手,改變市民對於馬路使用權屬「車輛優先」的想法。亦可參考歐洲國家的例子,劃分更多的行人專用區,改善空氣質素同時鼓勵步行,開拓市民對智慧出行的想像。

中環灣仔繞道經歷近10年施工,上月正式開通,惟開通首數天卻頻頻出現混亂,往返中環北角車時遠超預期。(資料圖片)

撰文 : 于愷絹 健康空氣行動項目主任

欄名 : GREEN FORUM

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