諒解備忘錄與協議 有何區別?

中國版 2019/02/25

分享:

中美貿談出現戲劇性進展,美國總統特朗普(Donald Trump)突不滿以諒解備忘錄(MOU)替代貿易協議,引發外界猜測他是否提高要價。

內地官媒及學者則分析,諒解備忘錄與協議之間只是字眼上的分別,內容才是重點。但目前雙方分歧仍大,就算達成協議也不意味中美貿易糾紛就能平息。

部分國家 貿易協議須國會批

有官方背景的微信公眾號「牛彈琴」發文稱,取消MOU的實際結果是「換湯不換藥」。牛彈琴解釋,當初之所以採取MOU的形式,是因為各國法律制度不同。在一些國家,貿易協議須待國會批准才能生效,MOU則較快地規避了這些問題,也算一種國際慣例。

目前,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)已表明,仍舊是同樣的文件,只是不再叫MOU,改稱貿易協議。牛彈琴強調「還是原來那個文本,該怎麼談還怎麼談,外甥打燈籠--照舊。」

至於中美最終能否達成協議,中國人民大學國際關係學院教授時殷弘接受中央社訪問時就預測,短期內如3月底或4月,雙方同意不升級已有的高關稅是可以審慎樂觀的;但對未來半年、一年,中美經濟間的對抗則持審慎悲觀的態度。

時殷弘分析,中國的談判戰略是側重增加美國產品的進口,以此淡化美方關於要求結構性改革的壓力,採用「能讓一點就讓一點、能抵制一點就抵制一點」的拖延戰術,但中國同意的讓步與美方要求仍有很大差距。

撰文 : 馬佩君

報道系列 : 中美世紀角力系列

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版