推動隧道分流 罰不如獎

評.析.天下版 2019/03/02

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港府昨交代三隧分流最新方案,惟換湯不換藥,要立法會通過恐緣木求魚。既然分流有效益,政府又願拿出錢來,何不換轉思維,不是加紅隧東隧收費罰車主,而是補貼獎市民分流?

分流雖有效益 「劫民濟商」難行

由於民意幾乎一面倒反對三隧分流方案,港府1月下旬時放棄硬闖立法會,撤回方案,表示會多花一、兩個月時間游說議員支持,但當時已強調,方案經政府與商業機構原則上同意,調整空間幾乎等於零。新方案真的在價格建議上沒有任何調整,只提出2項優化措施,即設立「智慧交通基金」,和承諾2023年收回西隧前全面檢討隧道的收費水平並整合為「新收費水平建議」。

這樣的新方案,下場恐像舊方案一樣,硬闖不了立法會。

問題根源不是分流方案沒效益,按政府估算,這在收回西隧經營權前可因紓緩塞車,每年帶來約等於8億元的得益,並減少3,800噸由車輛排放的二氧化碳,而且西隧將不會在經營權到期前瘋狂加價。

但這些理論上的得益不但離身,更非即時。而若紅隧和東隧加價,市民卻要即時多付支出,而政府代巴士繳付隧道費,巴士公司省回的開支只用來減少未來加票價幅度。換言之,市民感到方案只帶來即時開支增加,西隧公司則獲公帑補貼。

運輸及房屋局局長陳帆昨強調,希望公眾着眼於三隧分流的原因,而非對收費有「不必要遐想」。但這個令市民認為是「劫民濟商」的關鍵問題不改,市民難接受方案,在今明兩年要打區選和立法會選戰的政黨和議員,自然難轉軚支持新方案。

直接補貼市民 利導出行習慣

政府與其硬闖折騰,不如換換思考:加價「罰」市民難免招惹反對,那補貼「獎」市民又如何呢?

政府的三隧分流方案,涉及對西隧公司上限為18億元的補貼,另外代巴士繳隧道費估計約9.56億元,換言之,政府願拿近28億公帑來推動分流減少隧道塞車。那政府可否用這筆錢來鼓勵市民分流?

例如,用八達通等電子支付工具,補貼用西隧的車主,而非補貼西隧公司。此或涉及西隧會否乘機加收費,令車主所得有限的問題;那又能否時間上分流,補貼市民在非繁忙時間用過海隧道,減少繁忙時間車流量?又或補貼使用公共交通工具的市民,減少隧道車流量?實際應如何補貼,須認真研究,但與其在罰方面空打轉,更好是用同一筆錢利導市民。

欄名 : 社評

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