內地激活市場力量 穩經濟保就業

評.析.天下版 2019/03/16

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為應對經濟放緩,中央除實施減稅降費和放寬貨幣政策,還希望激活市場力量,上下戮力催谷經濟,並藉此安撫美國,增加達成貿易協議機會,為穩經濟保就業提供有利環境。

下行再添新壓 不會大水漫灌

國務院總理李克強昨在人大閉幕記者會上,坦承環球經濟放緩,為內地經濟增速減慢添壓,但表明在應對上不會採取大水漫灌、大規模提高赤字率,而是靠激發市場活力,來頂住下行壓力。李克強強調市場機制,底因有三。

其一,藉市場有效配置資源,提振實體經濟。李克強在政府工作報告提出2萬億元人民幣減稅降費、汽車家電補貼措施、2.6萬億元基建投資,以及鬆緊適度的幣策來催谷經濟,令外界擔心會推高債務,增加未來去槓桿難度。

惟這些措施主要是幫助企業,紓緩其成本高、融資難、融資貴等問題,現在政府推出政策,還需大家出力,透過市場力量將資源有效配置,起刺激實體經濟作用。

其二,收穩經濟保就業之效。在內外經濟放緩交煎而外圍變數大情況下,由上而下刺激經濟模式欠缺彈性,中央為市場鬆綁,為企業紓困,讓市場切身感到受惠,把企業的創造力釋放出來,有助民眾創業,為創新產業提供發展空間,增加他們擴張招聘人手意慾。這樣就能確保今年經濟增長不會滑出6%至6.5%區間、城鎮新增職位維持1,300萬的目標。

其三,用行動表明對外開放的決心,安撫美國。人大昨通過《外商投資法》,強化對侵犯知識產權行為的責任追究,增加外資在華投資的信心。外界認為這是北京向華府釋出的善意,有助增加中美達成貿易協議的機會,為終結貿戰提供契機。

惟結構性問題是中美貿易談判的最大變數,美國要求中方停止對國企補貼、中止強制性技術轉移和加強知識產權保護,並要求在協議加入執行機制,當發現中方違反協議,美方便可單方面加徵關稅作懲罰。這不但涉及內地體制問題,也會掣肘內地經濟發展主導權,中方未必肯接受,成為談判膠着點。

中美協議倘成 聚焦經濟築底

惟中美都有盡快結束貿戰的意願,美國更想要一份長期協議,令中美貿易今後按規則行事。一俟協議塵埃落定,可消除困擾內地經濟下行的其中一個不穩因素,令經濟環境穩定下來,企業和民眾恢復信心,讓市場發揮作用,為經濟先築底,再尋找經濟朝質量發展並提速的方法。

欄名 : 社評

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