拯救不負責任遊客 當局應收費

評論版 2019/03/27

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一名本地消防員前年在一場拯救行動中不幸喪生,被救兩人承認無視懸崖邊的警告牌,因而受困。救援行動開支龐大且風險極高,外地已開始針對向鹵莽行事而求救者徵收罰款。

救援人員時薪 費用逾34萬

死因庭本周就前年一宗意外死亡展開研訊。一名休班警員夥同女友攀登馬鞍山吊手岩,在迷路後報警求助,消防總隊目邱少明在拯救行動中墮崖殉職。該名警員承認高估自己能力,裁判官亦質疑其在看見寫着「懸崖危險,勿前進」的路牌後仍然繼續行程,只是為了「上山睇風景」。

本港每年均有不少人漠視惡劣天氣警告,登山遠足乃至到海邊做追風族,影響個人安危。前年一對情侶在一號風球懸掛期間攀登飛鵝山,被困山頭而需消防出動,更連累其中一名消防員受傷。颱風海馬在2016年來襲時,除了有多名人士不顧天文台警告在海裏暢泳,驚動水警出動,更有一名男子懷疑在觀浪期間失足致死。酷熱天氣警告下行山致中暑者召救援,更是多不勝數。

救援行動涉及大筆開支,全數由納稅人負擔。就被困飛鵝山一事而言,據悉單是支付救援人員時薪已花費逾34萬港元。遊客不負責任,不但浪費公帑,更可能令救援人員付出生命代價,然而被拯救者卻毋須承擔救援成本。

日本埼玉縣 徵收直升機出動費

放眼海外,因個人鹵莽(reckless)行為而需救援者,需要承擔部分乃至全部救援成本(見表)。日本的埼玉縣在2010年,曾發生救援直升機在暴雨中救人,導致墜機死人的事故。該縣遂修改法律,在去年成為全日本首個徵收每小時5萬日圓直升機出動費的地區。

政府提供救援是本份,其救援資金來自納稅人,納稅人被困而需要動用,又有何不妥?台灣律師廖頌熙表示,台灣早年曾有此類辯論,但當地政府認為搜救費用昂貴,登山者未做足準備而將成本轉嫁至全體納稅人負擔,構成不合理。

當地各大縣市目前罰則不一,例如花蓮縣規定民眾擅自進入管制山區,將會被罰款3,000至5,000新台幣,當地消防局更曾向一支被救的登山隊索取92萬新台幣的搜救費用。

認清自身能力 以免累己害人

美國人熱衷到偏僻州份遠足,欣賞自然風光,惟此類州份往往稅收有限,難以負擔救援行動。當地目前有8個州分針對魯莽登山者徵收罰款,部分更在平時開始集資,例如科羅拉多州推出名為CORSAR的救援卡,持有者每年只需為當地政府的救援資金貢獻3美元,在有需要時拿出便不會被罰巨額。

無視警告向虎山行,害人又害己,政府需考慮是否需要增設罰款以作阻嚇。康文署時下亦有將本港各大山路按難度劃分,市民出發前應考慮個人體力是否足夠,並留意天文台信息,做好充足預防措施。

在香港,單是支付救援人員時薪已花費逾34萬元,全數由納稅人負擔。(資料圖片)

撰文 : 沈帥青

欄名 : 港是港非

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